| 5 апреля 2010 года | N 40-ЗАО |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ямало-Ненецкий автономный округ
ЗАКОН
О МЕРАХ ПО СОДЕЙСТВИЮ ФИЗИЧЕСКОМУ, ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОМУ,
ПСИХИЧЕСКОМУ, ДУХОВНОМУ И НРАВСТВЕННОМУ РАЗВИТИЮ ДЕТЕЙ
И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРИЧИНЕНИЯ ИМ ВРЕДА НА ТЕРРИТОРИИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Принят Законодательным Собранием
Ямало-Ненецкого автономного округа
24 марта 2010 года
(в ред. Закона
ЯНАО от 28.02.2011 № 7-ЗАО)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с осуществлением мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав
(Основной закон) автономного округа и законы автономного округа.
Статья 3. Меры по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и в общественных местах в ночное время
1. В целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию запрещается:
1) нахождение детей в возрасте до 18 лет на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
2) нахождение детей в возрасте до 18 лет лет в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
(в ред. Закона
ЯНАО от 28.02.2011 № 7-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Определение с учетом культурных и иных местных традиций мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время запрещается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, производится на основании заключения экспертной комиссии автономного округа, созданной для оценки предложений об определении таких мест, и устанавливается путем внесения изменений в часть 1 настоящей статьи
.
3. Родители (лица, их заменяющие), лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, а также юридические лица или граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, принимают меры по обеспечению запретов, установленных частью 1 настоящей статьи
.
Статья 4. Ночное время, в течение которого запрещается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в установленных общественных местах
На территории автономного округа в период с 1 апреля по 31 августа устанавливается сокращенное ночное время с 23 до 6 часов местного времени, в течение которого запрещается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах, установленных в пункте 2 части 1 статьи 3
настоящего Закона.
В период с 1 сентября по 31 марта ночное время определяется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
Статья 5. Порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и органов внутренних дел и порядок доставления несовершеннолетних
1. Лица, обнаружившие ребенка в местах, указанных в части 1 статьи 3
настоящего Закона, сообщают об этом в органы внутренних дел по месту обнаружения ребенка.
2. Уведомление родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и органов внутренних дел в случае обнаружения ребенка, а также доставление такого ребенка его родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, либо в случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
Статья 6. Экспертная комиссия автономного округа по оценке предложений об определении мест, в которых запрещается нахождение детей
1. Экспертной комиссией автономного округа по оценке предложений об определении мест, в которых запрещается нахождение детей в соответствии с частью 1 статьи 3
настоящего Закона (далее - экспертная комиссия автономного округа), является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав автономного округа.
(в ред. Закона
ЯНАО от 28.02.2011 № 7-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Экспертная комиссия автономного округа осуществляет свою деятельность в форме заседаний, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
3. Предложения об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время запрещается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, вправе вносить в экспертную комиссию автономного округа физические и юридические лица, органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления.
4. На заседании экспертной комиссии автономного округа подлежат рассмотрению поступившие к ней предложения для подготовки заключения.
5. При рассмотрении поступивших предложений экспертная комиссия автономного округа вправе привлекать для обсуждения физических лиц или представителей юридических лиц, не входящих в состав экспертной комиссии автономного округа.
6. Экспертная комиссия автономного округа по завершении экспертизы готовит заключение, которое должно содержать обоснованные и мотивированные выводы о соответствии (несоответствии) предложенных мест моральным и нравственным нормам, а также иным факторам, способным причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа в сфере защиты прав и законных интересов ребенка.
7. Члены экспертной комиссии автономного округа, не согласные с принятым ею заключением, вправе в письменной форме изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению.
8. Заключение экспертной комиссии автономного округа носит рекомендательный характер.
9. Срок проведения экспертизы не может превышать пятнадцати дней с даты регистрации поступившего в экспертную комиссию автономного округа предложения.
10. Заключение экспертной комиссии автономного округа в течение трех дней направляется заявителю, а также субъекту права законодательной инициативы для подготовки соответствующего проекта закона автономного округа и внесения его в Законодательное Собрание автономного округа в порядке, установленном законодательством автономного округа.
Статья 7. Порядок формирования и деятельности экспертных комиссий муниципальных образований в автономном округе
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в автономном округе (далее - муниципальные образования) с учетом положений настоящего Закона определяют на территории соответствующего муниципального образования места, в которых запрещается нахождение детей в соответствии с частью 1 статьи 3
настоящего Закона.
(в ред. Закона
ЯНАО от 28.02.2011 № 7-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Для оценки предложений об определении мест, в которых запрещается нахождение детей в соответствии с частью 1 статьи 3
настоящего Закона, в муниципальных образованиях создаются экспертные комиссии.
(в ред. Закона
ЯНАО от 28.02.2011 № 7-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. В состав экспертной комиссии муниципального образования (далее -территориальная экспертная комиссия) входят представители органов местного самоуправления муниципальных образований, осуществляющих управление в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения, по делам молодежи, органа местного самоуправления, наделенного отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству, районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
(в ред. Закона
ЯНАО от 28.02.2011 № 7-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В состав территориальной экспертной комиссии могут входить по согласованию представители учреждений культуры, досуга, иных учреждений, общественных объединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4. Территориальная экспертная комиссия вправе привлекать к участию в ее деятельности представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, в отношении объектов (территорий, помещений) которых рассматривается вопрос о запрещении нахождения в них детей.
5. Деятельностью территориальной экспертной комиссии руководит председатель, который несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
6. Заседание территориальной экспертной комиссии считается правомочным, если в нем участвует более половины ее членов.
7. Заседания территориальной экспертной комиссии проводятся по мере необходимости, но не позднее десяти дней со дня поступления предложения об определении мест, в которых запрещается нахождение детей в соответствии с частью 1 статьи 3
настоящего Закона.
8. Заключение территориальной экспертной комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов территориальной экспертной комиссии.
9. Заключение территориальной экспертной комиссии носит рекомендательный характер, оформляется в письменной форме и подписывается председателем территориальной экспертной комиссии.
10. Положение о территориальной экспертной комиссии, ее права, обязанности, численный и персональный состав, другие положения, регламентирующие ее деятельность, утверждаются муниципальным правовым актом.
Статья 8. Предложения по определению мест, в которых запрещается нахождение детей
(в ред. Закона
ЯНАО от 28.02.2011 № 7-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Предложения по определению на территории муниципального образования мест, в которых запрещается нахождение детей в соответствии с частью 1 статьи 3
настоящего Закона, направляются физическими и юридическими лицами в территориальную экспертную комиссию.
Статья 9. Оценка предложений по определению на территории муниципального образования мест, в которых запрещается нахождение детей
1. Территориальная экспертная комиссия оценивает поступившие предложения об определении мест, в которых запрещается нахождение детей в соответствии с частью 1 статьи 3
настоящего Закона.
2. По результатам рассмотрения поступивших предложений территориальная экспертная комиссия готовит заключение, которое должно содержать обоснованные выводы о признании мест соответствующими (несоответствующими) критериям, определенным в части 1 статьи 3
настоящего Закона.
3. Заключение направляется в представительный орган муниципального образования в течение трех дней со дня принятия.
(в ред. Закона
ЯНАО от 28.02.2011 № 7-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 10. Принятие решения об определении на территории муниципального образования мест, в которых запрещается нахождение детей
Представительный орган муниципального образования с учетом заключения территориальной экспертной комиссии принимает решение об определении на территории соответствующего муниципального образования перечня мест, в которых запрещается нахождение детей в соответствии с
частью 1 статьи 3
настоящего Закона.
(в ред. Закона
ЯНАО от 28.02.2011 № 7-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 11. Ответственность за нарушение запретов, установленных настоящим Законом
За нарушение запретов, установленных частью 1 статьи 3
настоящего Закона, устанавливается административная ответственность в соответствии с Законом
автономного округа от 16 декабря 2004 года № 81-ЗАО "Об административных правонарушениях".
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
г. Салехард
5 апреля 2010 года
№ 40-ЗАО
