ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2010 г. № 115/673
О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ
РЕЗУЛЬТАТОВ УЧЕТА ОБЪЕМА ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ,
ЗАТРАЧЕННОГО В ТЕЧЕНИЕ ОДНОГО КАЛЕНДАРНОГО МЕСЯЦА
НА ОСВЕЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ,
ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. постановления
Избирательной комиссии ЯНАО
от 08.09.2011 № 9/46-5)
В соответствии с пунктом 10 статьи 23 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 4 статьи 5
Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.07.2010 № 76-ЗАО "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, при освещении их деятельности окружными телеканалом и радиоканалом" Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить Порядок
деятельности Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа" и разместить на Интернет-сайте Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа И.М.Горелика.
Заместитель
Председателя комиссии
И.М.ГОРЕЛИК
Секретарь комиссии
О.А.ТАРАСОВА
Утвержден
постановлением Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 1 ноября 2010 г. № 115/673
ПОРЯДОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ
РЕЗУЛЬТАТОВ УЧЕТА ОБЪЕМА ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ,
ЗАТРАЧЕННОГО В ТЕЧЕНИЕ ОДНОГО КАЛЕНДАРНОГО МЕСЯЦА
НА ОСВЕЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ,
ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. постановления
Избирательной комиссии ЯНАО
от 08.09.2011 № 9/46-5)
I. Общие положения
1.1. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Законе
Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.07.2010 № 76-ЗАО "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, при освещении их деятельности окружными телеканалом и радиоканалом" (далее - Закон), если иное не предусмотрено настоящим Порядком.
1.2. Рабочая группа по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Рабочая группа), создается во исполнение положений части 4 статьи 5
Закона.
Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О политических партиях", другими федеральными законами, Уставом
(Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа, Законом
, иными законами Ямало-Ненецкого автономного округа, Регламентом
Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Порядком, Порядком
учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, окружными телеканалом и радиоканалом (далее - Порядок учета), Методикой учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, окружными телеканалом и радиоканалом, а также иными правовыми актами Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.
1.3. В состав Рабочей группы входят два члена Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа с правом решающего голоса, по два представителя от каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, по два представителя от окружного телеканала и радиоканала, по два представителя от уполномоченного Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и Общественной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа.
1.4. Состав Рабочей группы утверждается постановлением Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа. Руководителем Рабочей группы и заместителем Руководителя Рабочей группы назначаются члены Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа с правом решающего голоса, входящие в состав Рабочей группы.
1.5. Деятельность Рабочей группы осуществляется коллегиально, на основе открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции, и основывается на принципах объективности, достоверности, оперативности.
1.6. В период проведения избирательных кампаний по выборам Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа (за исключением повторных выборов по одномандатным избирательным округам и дополнительных выборов) деятельность Рабочей группы приостанавливается со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, а если решение по установлению результатов учета объема эфирного времени за период учета, предшествующий месяцу начала указанной избирательной кампании, не принято - со дня, следующего за днем принятия этого решения, до дня официального опубликования соответствующей избирательной комиссией результатов указанных выборов. В период кампании референдума Российской Федерации, референдума Ямало-Ненецкого автономного округа (окружного референдума) деятельность Рабочей группы приостанавливается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума (со дня официального опубликования решения о назначении всенародного голосования по проекту новой Конституции Российской Федерации, со дня официального опубликования решения о назначении референдума по проекту нормативного акта или вопросу референдума, вынесенным на референдум в соответствии с международным договором Российской Федерации, со дня официального опубликования решения о назначении референдума автономного округа по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в соответствии с Федеральным конституционным законом), а если решение по установлению результатов учета объема эфирного времени за период учета, предшествующий месяцу, в котором произошло указанное событие, не принято - со дня, следующего за днем принятия этого решения, до дня официального опубликования соответствующей избирательной комиссией результатов референдума (до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума Российской Федерации, референдума Ямало-Ненецкого автономного округа (окружного референдума)).
(п. 1.6 в ред. постановления
Избирательной комиссии ЯНАО от 08.09.2011 № 9/46-5)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.7. Обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет Аппарат Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с Регламентом
Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа и Положением
об Аппарате Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.
II. Руководство деятельностью Рабочей группы
2.1. Руководитель Рабочей группы:
организует подготовку и созывает заседания Рабочей группы;
дает поручения, касающиеся подготовки материалов к заседанию Рабочей группы, оповещения ее членов о времени и месте заседания Рабочей группы; в случае необходимости направляет организациям, представившим сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, запросы о предоставлении дополнительных сведений;
утверждает проект повестки дня заседания Рабочей группы;
ведет заседания Рабочей группы;
вносит на рассмотрение Рабочей группы полученные из Аппарата Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа сведения об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа;
докладывает на заседании Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа о результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - учет объема эфирного времени);
вносит на утверждение Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа предложения Рабочей группы по перечню ключевых слов и словосочетаний (выражений), указывающих на принадлежность информации к предмету учета объема эфирного времени;
вносит на рассмотрение Рабочей группы дополнительный перечень ключевых слов и словосочетаний, указывающих на принадлежность информации к предмету учета объема эфирного времени;
организует делопроизводство Рабочей группы.
2.2. В отсутствие Руководителя Рабочей группы, а также по его поручению обязанности Руководителя Рабочей группы исполняет его заместитель.
III. Подготовка и проведение заседаний Рабочей группы
3.1. Заседания Рабочей группы созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Первое заседание по вопросам подведения итогов и установлению результатов учета эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 14 числа текущего месяца, а в январе - не позднее 18 числа.
Абзац исключен. - Постановление
Избирательной комиссии ЯНАО от 08.09.2011 № 9/46-5.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2. Члены Рабочей группы уведомляются Руководителем Рабочей группы о дате, времени и месте заседания Рабочей группы не позднее чем за три дня до дня заседания. Об изменении даты и (или) времени заседания Рабочей группы и о проведении заседания в случае, предусмотренном пунктом 3.6
настоящего Порядка, члены Рабочей группы уведомляются не позднее чем за один день до дня заседания. Материалы рассылаются по электронной почте или доставляются иным способом членам Рабочей группы, как правило, не позднее чем за три дня до заседания Рабочей группы.
3.3. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Рабочей группы.
3.4. В случае если член Рабочей группы не имеет возможности присутствовать на заседании Рабочей группы, он обязан заблаговременно известить об этом Руководителя Рабочей группы с указанием причины.
3.5. При отсутствии члена Рабочей группы более чем на трех заседаниях Рабочей группы без уважительных причин Руководитель Рабочей группы направляет руководителю соответствующих органа, организации или политической партии представление об обеспечении присутствия члена Рабочей группы на заседаниях Рабочей группы.
3.6. В случае принятия Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа решения о возврате Рабочей группе вынесенного ею заключения в соответствии с пунктом 6.2
Порядка учета заседание Рабочей группы проводится не позднее чем на третий день после дня принятия указанного решения.
3.7. Рабочая группа принимает решения. Решение Рабочей группы принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы. Руководитель Рабочей группы (а в случае его отсутствия - заместитель Руководителя Рабочей группы) голосует последним. В случае равного числа голосов, поданных за и против решения, голос Руководителя Рабочей группы (а в случае его отсутствия - заместителя Руководителя Рабочей группы) является решающим.
3.8. При рассмотрении вопроса о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период Руководитель Рабочей группы или по его поручению член Рабочей группы информирует членов Рабочей группы о результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение отчетного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.9. Члены Рабочей группы вправе высказывать мнения, задавать вопросы, касающиеся учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, и его результатов, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Рабочей группы, предлагать проведение по ним голосования.
3.10. Члены Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, не являющиеся членами Рабочей группы, вправе присутствовать на заседании Рабочей группы, высказывать мнение по рассматриваемым вопросам, получать копии материалов, представляемых на заседание Рабочей группы.
3.11. В случае необходимости Руководитель Рабочей группы приглашает на заседание специалистов или экспертов для дачи пояснений и заключений по вопросам, возникающим в процессе установления результатов учета объема эфирного времени. Мнения специалистов и экспертов принимаются Рабочей группой к сведению, но не являются обязательными для вынесения окончательного заключения.
3.12. По решению Рабочей группы сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, могут быть возвращены в Аппарат Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа для уточнения и (или) дополнения с указанием, в какой части результаты требуют доработки и (или) уточнения. В решении должны быть указаны мотивировка его принятия, а также сроки исполнения данного поручения и повторного представления результатов учета объема эфирного времени на рассмотрение Рабочей группы. При этом срок, отводимый на выполнение вышеуказанных работ, как правило, не может быть менее пяти дней. Повторное заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 25 числа текущего месяца.
3.13. По окончании обсуждения Рабочая группа устанавливает результаты учета объема эфирного времени за соответствующий период путем вынесения мотивированного заключения о соблюдении либо несоблюдении порядка освещения окружными телеканалом и радиоканалом деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа. В заключении должны быть указаны количество сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2
- 5 части 1 статьи 4
Закона. При установлении нарушений в заключении также указываются политические партии, деятельность которых была освещена в меньшем объеме, и временная разница в освещении.
В случае вынесения Рабочей группой заключения о несоблюдении окружными телеканалом и (или) радиоканалом порядка освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, в заключении также указываются предложения о компенсации недостающего объема эфирного времени.
В заключении Рабочей группы могут указываться также другие сведения, связанные с освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, в рассматриваемый период.
3.14. На заседании Рабочей группы ведется протокол, а при необходимости - аудио- (видео-) запись. Протокол оформляется в соответствии с Инструкцией
по делопроизводству в Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.15. Протоколы, решения и другие документы Рабочей группы в течение одного года хранятся в Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, а затем передаются на хранение в государственный архив Ямало-Ненецкого автономного округа. Исключение составляют документы, послужившие основанием для рассмотрения вопроса на заседании Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, порядок хранения которых определяется Инструкцией
по делопроизводству в Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.
