СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НАДЫМ
РЕШЕНИЕ
от 22 июня 2012 г. № 34
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И УЧРЕЖДЕНИЯМИ, И РАБОТЫ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава
муниципального образования Надымский район, Устава
муниципального образования город Надым, Собрание депутатов решает:
1. Утвердить Положение
о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов муниципального образования город Надым от 22.03.2006 № 22 "Об утверждении Положения о порядке предоставления, рассмотрения документов и установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в муниципальном образовании город Надым".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Рабочий Надыма".
Председатель Собрания депутатов
муниципального образования
город Надым
Г.М.РАДИОЛА
Приложение
к решению Собрания депутатов
муниципального образования город Надым
от 22 июня 2012 года № 34
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И УЧРЕЖДЕНИЯМИ, И РАБОТЫ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона
Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования город Надым и регулирует вопросы установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования город Надым, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования город Надым, а также принципы и методы в соответствии с которыми данное регулирование происходит.
1.2. Действие Положения распространяется на муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования город Надым (далее - предприятия, учреждения), функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Администрация муниципального образования Надымский район, либо структурное подразделение Администрации муниципального образования Надымский район, наделенное правом юридического лица.
1.3. Предприятия, учреждения предоставляют услуги, выполняют работы физическим и юридическим лицам (далее - потребителям).
2. Общие принципы формирования и установления тарифов
на услуги, работы предприятий, учреждений
2.1. Обеспечение открытости информации о тарифах и порядке их утверждения.
2.2. Баланс экономических интересов потребителей и предприятий, учреждений, предоставляющих услуги и выполняющих работы.
2.3. Раздельное ведение предприятиями, учреждениями учета доходов и расходов в отношении регулируемой деятельности.
3. Методы установления тарифов на услуги,
работы предприятий, учреждений
3.1. При регулировании тарифов на услуги, предоставляемые предприятиями, учреждениями, и работы, выполняемые предприятиями, учреждениями, применяются следующие методы регулирования:
3.1.1. метод установления фиксированных тарифов;
3.1.2. метод установления предельных тарифов;
3.1.3. метод индексации установленных тарифов.
4. Порядок установления, изменения тарифов на услуги,
предоставляемые предприятиями, учреждениями, и работы,
выполняемые предприятиями, учреждениями
4.1. Основанием для установления, изменения тарифов является изменение внешних и внутренних факторов, влияющих на их увеличение (уменьшение):
4.1.1. Внешние факторы, влияющие на изменение тарифов, обусловлены нормативными актами Правительства Российской Федерации, органов власти Ямало-Ненецкого автономного округа, Администрации муниципального образования Надымский район, к ним относятся:
- изменение налоговой политики;
- увеличение цен на промышленную продукцию, в т.ч. за счет роста цен на энергоносители, ГСМ, сырье, материалы, основные средства;
- изменение минимального уровня оплаты труда;
- переоценка основных фондов.
4.1.2. К внутренним факторам, влияющим на изменение тарифов, относятся:
- изменение учетной политики учреждения, предприятия, повлекшее за собой изменение затрат;
- изменение системы оплаты труда;
- исправление ошибок, нарушений, выявленных в ходе проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности, влияющих на себестоимость;
- изменение объемов оказания услуг, выполнения работ.
4.2. Тарифы пересматриваются при возникновении факторов, указанных в п. 4.1
настоящего Положения, повлекших изменение себестоимости услуг, работ более чем на 5%.
4.3. Расчет тарифов на услуги, предоставляемые предприятиями, учреждениями, и работы, выполняемые предприятиями, учреждениями, осуществляют предприятия и учреждения, предоставляющие услуги и выполняющие работы потребителям.
4.4. Расчет тарифов на услуги, предоставляемые предприятиями, учреждениями, и работы, выполняемые предприятиями, учреждениями, осуществляется предприятиями и учреждениями исходя из условий раздельного учета затрат, планируемых объемов услуг, работ, экономически обоснованных расходов и прибыли.
4.5. Для рассмотрения вопроса об установлении тарифов на вновь вводимые услуги, работы либо изменения действующих тарифов предприятия и учреждения подготавливают следующие документы:
- пояснительную записку с указанием причин изменения тарифов либо необходимости введения платных услуг, работ;
- перечень платных услуг, работ предприятия, учреждения, согласованный заместителем Главы Администрации муниципального образования Надымский район, курирующим деятельность предприятия, учреждения;
- копии учредительных документов, копии лицензий на лицензируемый вид деятельности;
- приказ и положение об учетной политике предприятия, учреждения;
- штатное расписание, расчет нормативной численности, расчет фонда оплаты труда;
- положение об оплате труда, о текущем премировании, разовых выплатах стимулирующего характера (локальные, правовые акты, регулирующие размер выплат), коллективный договор;
- уведомление о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев;
- расчет стоимости тарифов на платные услуги, работы с экономически обоснованными расчетами по всем статьям затрат, подробные расшифровки и подтверждающие документы (копии платежных документов, договоров, счетов);
- планируемый объем услуг, работ в натуральном выражении;
- перечень основных средств с указанием даты ввода в эксплуатацию, расчет амортизационных отчислений;
- сравнительный анализ уровня планируемых и действующих тарифов;
- перечень правовых актов Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципального образования Надымский район, используемых при расчете тарифов;
- основные финансово-экономические показатели деятельности предприятия, учреждения за предшествующий и отчетный периоды согласно формам статистической и бухгалтерской отчетности (о финансовых результатах, о затратах производственной деятельности, смету доходов и расходов, отчет об исполнении сметы доходов и расходов и т.п.);
- расчет прибыли, включаемой в тарифы, необходимой для обеспечения стабильной деятельности предприятия, учреждения.
4.6. Экономически обоснованные расходы формируются в соответствии с главой 25
Налогового кодекса Российской Федерации.
4.7. Расходы, связанные с оказанием платных услуг, выполнением платных работ, подразделяются предприятиями, учреждениями на:
- материальные расходы;
- расходы на оплату труда;
- суммы начисленной амортизации;
- прочие расходы.
4.8. Распределение общехозяйственных расходов осуществляется в соответствии с учетной политикой предприятия, учреждения.
4.9. Проекты тарифов, а также необходимые документы, указанные в пункте 4.5
настоящего Положения, направляются предприятиями и учреждениями заместителю Главы Администрации муниципального образования Надымский район, курирующему данный вид деятельности, для рассмотрения отраслевым департаментом (управлением) Администрации муниципального образования Надымский район (далее - отраслевой департамент (управление), не менее чем за три месяца до предполагаемой даты ввода тарифов.
4.10. Отраслевой департамент (управление) в течение 5-ти рабочих дней готовит заключение по представленным документам.
4.11. Заключение отраслевого департамента (управления) должно содержать:
- обоснование необходимости предоставляемых услуг, выполняемых работ потребителям;
- соответствие норм и нормативов, используемых при расчете тарифов, действующему законодательству.
4.12. Заключение и документы, указанные в п. 4.5
настоящего Положения, отраслевой департамент (управление) направляет в управление ценовой (тарифной) политики и отраслевой экономики Администрации муниципального образования Надымский район (далее - управление ценовой (тарифной) политики и отраслевой экономики).
4.13. Управление ценовой (тарифной) политики и отраслевой экономики проводит экспертизу предоставленных документов, выявляет объективность, обоснованность составляющих себестоимости в срок, не превышающий 20 рабочих дней. При необходимости управление ценовой (тарифной) политики и отраслевой экономики вправе запросить дополнительные документы, подтверждающие расходы предприятий, учреждений, понесенные при оказании услуг, выполнении работ.
Итогом рассмотрения документов является положительное либо отрицательное заключение управления ценовой (тарифной) политики и отраслевой экономики.
4.14. В случае предоставления предприятиями, учреждениями документов не в полном объеме, документы возвращаются управлением ценовой (тарифной) политики и отраслевой экономики в течение 5-ти рабочих дней после их получения. При этом сроки их рассмотрения переносятся с учетом даты предоставления необходимых документов в полном объеме.
4.15. В случае подготовки положительного заключения управление ценовой (тарифной) политики и отраслевой экономики готовит проект муниципального правового акта Администрации муниципального образования Надымский район об установлении тарифов на услуги, предоставляемые предприятиями, учреждениями, и работы, выполняемые предприятиями, учреждениями (далее - муниципальный правовой акт).
4.16. В случае подготовки отрицательного заключения управление ценовой (тарифной) политики и отраслевой экономики готовит проект уведомления об отказе в установлении тарифов. Уведомление об отказе в установлении тарифов подписывается заместителем Главы Администрации муниципального образования Надымский район, курирующим деятельность управления ценовой (тарифной) политики и отраслевой экономики (лицом, его заменяющим) и не позднее чем через 3 (три) рабочих дня после подписания направляется специалистом управления ценовой (тарифной) политики и отраслевой экономики в адрес предприятия, учреждения заказной корреспонденцией (с отметкой для управления документационного обеспечения о срочной отправке).
В уведомлении перечисляются причины отказа в установлении тарифов со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципального образования Надымский район.
4.17. После устранения предприятием, учреждением причин, послуживших основанием для возврата документов, повторное обращение предприятия, учреждения об установлении тарифов рассматривается вновь в установленные настоящим Положением сроки.
4.18. Срок проведения экспертизы расчетов экономически обоснованных тарифов, подготовки проекта постановления, согласования проекта постановления составляет не более сорока пяти рабочих дней со дня поступления документов в Администрацию муниципального образования Надымский район.
4.19. Цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, учреждения культуры устанавливают самостоятельно. Решения об установленных ценах (тарифах) направляют в управление ценовой (тарифной) политики и отраслевой экономики для формирования информационной базы данных о стоимости платных услуг на территории муниципального образования Надымский район.
4.20. Применение предприятием, учреждением тарифов, неустановленных с учетом требований настоящего Положения, является нарушением порядка ценообразования и влечет применение санкций в соответствии с действующим законодательством.
