ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2012 г. № 349-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ПОЛОС ОТВОДА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. постановления
Правительства ЯНАО
от 18.10.2012 № 860-П)
В соответствии со статьей 25
Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Мискевича Е.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 28 апреля 2012 года № 349-П
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОЛОС ОТВОДА
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. постановления
Правительства ЯНАО
от 18.10.2012 № 860-П)
1. Настоящий Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок, автономный округ) разработан в соответствии со статьей 25
Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) и подпунктом 2.1.63
Положения о департаменте транспорта и дорожного хозяйства автономного округа, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 18 января 2012 года № 3-П, и определяет:
- процедуру установления полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения автономного округа в целях размещения таких автомобильных дорог (строительства или реконструкции автомобильных дорог, при оформлении прав на земельные участки, занимаемые такими автомобильными дорогами), а также размещения объектов дорожного сервиса;
- условия использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения автономного округа.
2. Границы полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения автономного округа (далее - автомобильная дорога окружного значения) определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог окружного значения и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.
3. Принятие решений по образованию земельных участков из земельных участков, находящихся в окружной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в целях размещения автомобильной дороги окружного значения, в том числе для формирования полосы отвода такой автомобильной дороги, осуществляет исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный на распоряжение земельными участками.
4. Организация и проведение работ по образованию земельных участков в целях размещения автомобильной дороги окружного значения осуществляется владельцем автомобильных дорог.
5. В случаях, предусмотренных утвержденной в установленном порядке проектной документацией на строительство или реконструкцию автомобильных дорог окружного значения, при необходимости изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимости для нужд автономного округа в целях размещения автомобильной дороги окружного значения, в том числе для формирования полосы отвода такой автомобильной дороги, принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для нужд автономного округа земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для указанных целей, осуществляется исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным в сфере распоряжения государственным имуществом автономного округа.
6. Организация работ по изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимости для указанных целей осуществляется владельцем автомобильных дорог окружного значения.
7. Подготовка ходатайства о переводе земельных участков в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (далее - земли транспорта) в целях установления полосы отвода автомобильной дороги окружного значения для размещения такой автомобильной дороги и (или) объектов дорожного сервиса осуществляется владельцем автомобильных дорог окружного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.
Перевод земельных участков в категорию земель транспорта в целях установления полосы отвода автомобильной дороги окружного значения для размещения такой автомобильной дороги и (или) объектов дорожного сервиса осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.
8. Предоставление земельных участков, которые находятся в окружной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в целях установления полосы отвода автомобильной дороги окружного значения для размещения такой автомобильной дороги и (или) объектов дорожного сервиса, а также при оформлении прав на земельные участки, занимаемые автомобильными дорогами окружного значения, осуществляется исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным на распоряжение земельными участками.
9. В границах полосы отвода автомобильной дороги окружного значения запрещаются:
1) выполнение работ, не связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса;
2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса;
3) распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков;
4) выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально предусмотренных для указанных целей мест, согласованных с владельцем автомобильных дорог;
5) установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения;
6) установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.
10. Осуществление деятельности в границах полосы отвода автомобильных дорог окружного значения допускается при условии, что такая деятельность (при обычных условиях ее осуществления) не повлечет за собой:
1) загрязнение полос отвода автомобильных дорог, включая выброс мусора вне специально предусмотренных для указанных целей мест;
2) использование водоотводных сооружений автомобильных дорог для стока или сброса вод;
3) выполнение в границах полос отвода автомобильных дорог, в том числе на проезжей части автомобильных дорог, работ, связанных с применением веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием, а также без соблюдения требований пожарной безопасности;
4) создание условий, препятствующих обеспечению безопасности дорожного движения;
5) повреждение автомобильных дорог или осуществление иных действий, наносящих ущерб автомобильным дорогам либо создающих препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов;
6) нарушение других установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к ограничению использования автомобильных дорог окружного значения и их полос отвода, а также к обеспечению их сохранности.
11. Запрещается вырубка лесных насаждений, расположенных на земельных участках в границах полос отвода автомобильных дорог окружного значения, отнесенных к категории земель транспорта, за исключением случаев, когда такая деятельность осуществляется в рамках выполнения работ по:
ремонту и содержанию автомобильных дорог окружного значения;
строительству и реконструкции автомобильных дорог окружного значения в соответствии с утвержденными проектами строительства, реконструкции, капитального ремонта таких автомобильных дорог.
12. В пределах полосы отвода автомобильной дороги окружного значения допускается прокладка, перенос и переустройство инженерных коммуникаций, устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне, устройство пересечения или примыкания другой автомобильной дорогой и размещение объектов дорожного сервиса.
13. В границах полос отвода автомобильных дорог окружного значения допускается прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании:
договора, согласно которому осуществляется прокладка, перенос либо переустройство инженерных коммуникаций, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, при условии, что если прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги влечет за собой реконструкцию или капитальный ремонт автомобильной дороги, ее участков, такие реконструкция, капитальный ремонт осуществляются владельцами инженерных коммуникаций или за их счет;
разрешения на строительство, выдаваемого исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным на выдачу разрешений в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации (в случае если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство).
14. В границах полос отвода автомобильных дорог окружного значения допускается прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций владельцами таких инженерных коммуникаций при наличии соглашения об установлении сервитута в отношении таких земельных участков.
15. Проектирование прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог окружного значения допускается на основании согласия владельца автомобильной дороги окружного значения, выданного в письменной форме, на планируемое размещение таких инженерных коммуникаций, содержащего обязательные для исполнения технические требования и условия.
16. Строительство, реконструкция, пересечения автомобильной дороги окружного значения другой автомобильной дорогой или примыкания к автомобильной дороге окружного значения другой автомобильной дороги, в том числе в полосе отвода автомобильной дороги окружного значения, допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным на выдачу разрешений в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации, и согласия, выданного в письменной форме владельцем автомобильной дороги окружного значения. В случае если при реконструкции автомобильной дороги окружного значения потребуется переустройство пересечений и примыканий, расходы на выполнение такого переустройства несет лицо, в интересах которого осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий.
Капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий автомобильных дорог окружного значения осуществляется при наличии согласия, выданного в письменной форме владельцем автомобильной дороги окружного значения, включающего в себя в том числе согласование порядка осуществления работ по ремонту указанных пересечений и примыканий и объем таких работ.
17. Устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне и на разных уровнях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Размещение вновь возводимых объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги окружного значения осуществляется в соответствии с документацией по планировке территории, требованиями технических регламентов и соблюдением следующих условий:
1) расстояние от планируемого к размещению подъезда, съезда, примыкания к объекту дорожного сервиса до ближайшего:
мостового перехода не должно быть менее 1000 метров;
железнодорожного переезда в одном уровне не должно быть менее 250 метров;
существующего примыкания другой автомобильной дороги или иного объекта должно быть не менее:
- 600 метров - на автомобильных дорогах второй и третьей категорий;
- 100 метров - на автомобильных дорогах четвертой категории;
- 50 метров - на автомобильных дорогах пятой категории;
2) выбор места размещения объектов дорожного сервиса должен осуществляться на участке автомобильной дороги с уклоном, не превышающим 40 промилле;
3) объекты дорожного сервиса не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге окружного значения и другие условия обеспечения безопасности дорожного движения и использования этой автомобильной дороги. Минимальные расстояния
для обеспечения боковой видимости приведены в приложении к настоящему Порядку;
4) объекты дорожного сервиса должны быть обустроены в соответствии с техническими требованиями и условиями, выдаваемыми владельцем автомобильной дороги окружного значения, площадками для стоянки и остановки транспортных средств, подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним, а также оборудованными переходно-скоростными полосами.
19. Использование гражданами или юридическими лицами земельных участков, расположенных в границах полос отвода автомобильных дорог окружного значения, в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций осуществляется на условиях частного сервитута в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством Российской Федерации, а также статьей 25
Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ. Полномочия собственника земельных участков, расположенных в границах полос отвода автомобильных дорог окружного значения, при заключении соглашений об установлении частных сервитутов осуществляет владелец автомобильных дорог. Соглашения об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков, расположенных в границах полос отвода автомобильных дорог окружного значения, заключаются по согласованию с исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным на распоряжение земельными участками. При этом прекращение права постоянного (бессрочного) пользования данными земельными участками не требуется.
Организация и проведение работ по образованию таких земельных участков осуществляется владельцем автомобильных дорог.
Установка и эксплуатация рекламной конструкции на земельном участке, расположенном в границах полосы отвода автомобильной дороги окружного значения, осуществляется владельцем рекламных конструкций на основании договора с владельцем автомобильной дороги.
Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, расположенном в границах полосы отвода автомобильной дороги окружного значения, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых владельцем автомобильных дорог с соблюдением требований, установленных Федеральным законом
от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".
(п. 19 в ред. постановления
Правительства ЯНАО от 18.10.2012 № 860-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
20. В случаях строительства, реконструкции объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги окружного значения, разрешение на строительство выдается исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным на выдачу разрешений, в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации.
21. За оказание услуг присоединения объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге окружного значения взимается плата на основании заключаемого с владельцем автомобильной дороги договора о присоединении объекта дорожного сервиса к такой автомобильной дороге.
22. При присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге окружного значения владелец такой автомобильной дороги информирует собственников (владельцев) присоединяемых объектов о планируемых реконструкции, капитальном ремонте автомобильной дороги окружного значения и о сроках осуществления таких реконструкции, капитального ремонта.
23. Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге окружного значения допускается при наличии согласия, выданного в письменной форме владельцем автомобильной дороги, на выполнение указанных работ, содержащего обязательные для исполнения технические требования и условия.
24. В случае реконструкции автомобильной дороги окружного значения переустройство объектов дорожного сервиса и (или) подъездов, съездов, примыканий к указанным объектам осуществляется владельцами таких объектов в соответствии с техническими требованиями и условиями, выдаваемыми владельцем автомобильной дороги.
Приложение
к Порядку установления и использования
полос отвода автомобильных дорог
общего пользования регионального
или межмуниципального значения
Ямало-Ненецкого автономного округа
МИНИМАЛЬНЫЕ РАССТОЯНИЯ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БОКОВОЙ ВИДИМОСТИ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ
ОБЪЕКТА ДОРОЖНОГО СЕРВИСА НА АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГЕ
РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
┌───────────────────┬────────────────┬────────────────────────────────────┐
│ Интенсивность │ Минимальное │ Минимальное расстояние видимости │
│ движения на │ расстояние │поверхности автомобильной дороги (м)│
│ автомобильной │ видимости ├─────────────────┬──────────────────┤
│ дороге │ автомобиля на │на автомобильной │ на выезде от │
│(автомобилей/сутки)│ автомобильной │ дороге │объекта дорожного │
│ │ дороге (м) │ │ сервиса │
├───────────────────┼────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├───────────────────┼────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│ 1000 │ 250 │ 140 │ 75 │
├───────────────────┼────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│ 2000 │ 250 │ 140 │ 75 │
├───────────────────┼────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│ 3000 │ 300 │ 150 │ 75 │
├───────────────────┼────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│ 4000 │ 400 │ 175 │ 100 │
├───────────────────┼────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│ 5000 │ 500 │ 175 │ 100 │
└───────────────────┴────────────────┴─────────────────┴──────────────────┘
