| 24 декабря 2012 года | N 147-ЗАО |
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
О СОЦИАЛЬНЫХ СЕМЬЯХ ДЛЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА
И ИНВАЛИДОВ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Принят Законодательным Собранием
Ямало-Ненецкого автономного округа
19 декабря 2012 г.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с созданием в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) социальной семьи как дополнительной меры социальной поддержки пожилых граждан и инвалидов в автономном округе в целях повышения качества их жизни и профилактики социального одиночества.
2. Настоящий Закон не регулирует семейные отношения.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия:
1) социальная семья - форма жизнеустройства граждан пожилого возраста и инвалидов, предусматривающая уход за ними со стороны социального помощника на основании договора о создании социальной семьи;
2) социальный помощник - лицо, взявшее на себя обязательства по уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами на основании договора о создании социальной семьи;
3) кандидаты в социальные помощники - граждане, обратившиеся в государственные (муниципальные) нестационарные учреждения социального обслуживания населения либо органы социальной защиты населения муниципальных образований в автономном округе, при которых созданы отделения социального (социально-медицинского) обслуживания на дому (далее - социальные службы), с заявлением о желании стать социальным помощником в социальной семье;
4) бюджет социальной семьи - форма образования и расходования денежных средств всех членов социальной семьи, предназначенных для общих нужд социальной семьи, в случае принятия решения о совместном ведении хозяйства.
Статья 3. Принципы создания и деятельности социальных семей в автономном округе
Создание и деятельность социальных семей в автономном округе осуществляются в соответствии с принципами законности, доступности, добровольности и адресности.
Статья 4. Право на создание социальной семьи и обстоятельства, препятствующие ее созданию
1. Право на создание социальной семьи по настоящему Закону имеют граждане Российской Федерации пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе инвалиды с детства), постоянно проживающие на территории автономного округа (далее - лица, нуждающиеся в социальной поддержке).
2. Право на создание социальной семьи возникает у лиц, нуждающихся в социальной поддержке, при наличии следующих условий:
1) наличие потребности в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению;
2) отсутствие близких родственников, обязанных в соответствии с федеральным законодательством содержать и оказывать необходимую поддержку лицу, нуждающемуся в социальной поддержке.
3. Создание социальной семьи не допускается:
1) между близкими родственниками в соответствии с федеральным законодательством;
2) в случае, если лицо, нуждающееся в социальной поддержке, либо кандидат в социальные помощники и (или) совместно проживающие члены семьи кандидата в социальные помощники страдает (страдают) хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, карантинными инфекционными заболеваниями, активными формами туберкулеза, тяжелыми психическими расстройствами, венерическими и другими заболеваниями, требующими лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, или является (являются) бактерио- или вирусоносителем (вирусоносителями);
3) в случае, если лицо, нуждающееся в социальной поддержке, либо кандидат в социальные помощники признаны в установленном порядке недееспособными;
4) в случае, если кандидат в социальные помощники лишен родительских прав, а также имеет судимость;
5) в случае, если кандидат в социальные помощники является работником социальной службы;
6) в случае, если создание социальной семьи приведет к тому, что общая площадь жилого помещения, являющегося местом совместного жительства лица, нуждающегося в социальной поддержке, и социального помощника, в расчете на каждое лицо, проживающее в данном жилом помещении, окажется меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
7) в случае отсутствия согласия всех совершеннолетних совместно проживающих членов семьи, в том числе временно отсутствующих членов семьи, на проживание лица, нуждающегося в социальной поддержке, в семье социального помощника;
8) в случае, если жилое помещение, являющееся местом совместного проживания лица, нуждающегося в социальной поддержке, и социального помощника, отнесено к жилым помещениям в домах системы социального обслуживания населения либо к жилым помещениям для социальной защиты отдельных категорий граждан;
9) в случае, если лицо, нуждающееся в социальной поддержке, является клиентом социальной службы, которому предоставляется социальное (социально-медицинское) обслуживание на дому либо полустационарное социальное обслуживание.
Статья 5. Создание социальной семьи и прекращение ее действия
1. Деятельность по созданию социальной семьи осуществляется социальными службами.
2. Социальная семья создается на условиях:
1) раздельного проживания лица, нуждающегося в социальной поддержке, и социального помощника;
2) совместного проживания лица, нуждающегося в социальной поддержке, и социального помощника и раздельного ведения хозяйства, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
3) совместного проживания лица, нуждающегося в социальной поддержке, и социального помощника и совместного ведения хозяйства.
3. Социальная семья создается на основании договора о создании социальной семьи, сторонами которого являются социальный помощник и лицо, нуждающееся в социальной поддержке.
Типовая форма договора о создании социальной семьи устанавливается постановлением Правительства автономного округа.
4. Для создания социальной семьи лицо, нуждающееся в социальной поддержке, заключает договор о создании социальной семьи только с одним социальным помощником.
5. Количество лиц, нуждающихся в социальной поддержке, в отношении которых социальным помощником осуществляется уход в социальной семье, не должно превышать двух человек одновременно.
6. Порядок создания социальной семьи устанавливается постановлением Правительства автономного округа.
7. Действие социальной семьи прекращается при прекращении действия договора о создании социальной семьи по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для прекращения обязательств, а также в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 4
настоящего Закона.
Статья 6. Основные обязанности социальных помощников и лиц, нуждающихся в социальной поддержке
1. Социальные помощники обязаны:
1) осуществлять уход за лицами, нуждающимися в социальной поддержке, который заключается в оказании социально-бытовых услуг;
2) соблюдать условия договора о создании социальной семьи;
3) оказывать содействие социальной службе, осуществляющей контроль за выполнением условий договора о создании социальной семьи.
2. Лица, нуждающиеся в социальной поддержке, обязаны:
1) способствовать сохранению благоприятного психологического климата в социальной семье;
2) относится с уважением к социальному помощнику и совместно проживающим с ним членам семьи;
3) соблюдать условия договора о создании социальной семьи.
Статья 7. Полномочия исполнительного органа государственной власти автономного округа, уполномоченного в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа. Полномочия социальных служб
1. К полномочиям исполнительного органа государственной власти автономного округа, уполномоченного в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения автономного округа, относятся:
1) участие в разработке нормативных правовых актов автономного округа в сфере организации деятельности социальной семьи;
2) осуществление координации деятельности социальных служб по созданию социальных семей;
3) разработка формы типового договора о создании социальной семьи;
4) методическое руководство и организация деятельности социальных служб по созданию социальных семей;
5) организация выплаты социальному помощнику ежемесячного пособия.
2. К полномочиям социальных служб при осуществлении создания и деятельности социальных семей в автономном округе относятся:
1) создание и ведение реестра лиц, нуждающихся в социальной поддержке, и реестра кандидатов в социальные помощники, в том числе:
а) выявление и учет лиц, нуждающихся в социальной поддержке, и кандидатов в социальные помощники;
б) взаимодействие с общественными организациями по вопросам выявления лиц, нуждающихся в социальной поддержке;
в) составление акта материально-бытового обследования условий проживания лиц, нуждающихся в социальной поддержке, и кандидатов в социальные помощники по форме, установленной постановлением Правительства автономного округа;
г) осуществление подбора социальных помощников для создания социальной семьи;
2) организация и оформление создания социальных семей, в том числе:
а) рассмотрение заявления и принятие решения о возможности заключения договора о создании социальной семьи;
б) контроль за процедурой заключения договора о создании социальной семьи;
в) контроль за деятельностью социальной семьи;
г) оказание методической помощи социальным помощникам;
д) социально-психологическое сопровождение социальной семьи.
3. Ведение реестра лиц, нуждающихся в социальной поддержке, и реестра кандидатов в социальные помощники осуществляется социальными службами в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа.
Статья 8. Пособие
1. На период действия договора о создании социальной семьи социальному помощнику назначается ежемесячное пособие в размере 6000 рублей.
Пособие назначается социальному помощнику в отношении каждого лица, нуждающегося в социальной поддержке, по договору о создании социальной семьи.
2. Размер пособия социальному помощнику индексируется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа.
3. Размер пособия социальному помощнику, осуществляющему уход в течение неполного календарного месяца, рассчитывается пропорционально количеству дней фактического ухода за лицом, нуждающимся в социальной поддержке.
4. Порядок назначения и выплаты пособия социальному помощнику устанавливается постановлением Правительства автономного округа.
Статья 9. Бюджет социальной семьи
1. В случае принятия лицом, нуждающимся в социальной поддержке, и социальным помощником решения о ведении совместного хозяйства ими создается бюджет социальной семьи.
2. Порядок формирования и расходования бюджета социальной семьи определяется договором о создании социальной семьи.
Статья 10. Источник финансирования создания социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в автономном округе
Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, производится за счет средств окружного бюджета.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2013 года.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
г. Салехард
24 декабря 2012 г.
№ 147-ЗАО
