АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8.06.2009 г. N 273-А ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УСТАНОВЛЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ СНАБЖЕНЧЕСКО-СБЫТОВОЙ НАДБАВКИ НА НЕФТЕПРОДУКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА (в ред. постановлений Администрации ЯНАО от 16.07.2009 N 404-А, от 26.11.2009 N 670-А, постановления Правительства ЯНАО от 24.12.2012 N 1157-П)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.2. Порядок определяет основные положения по расчету снабженческо-сбытовой надбавки на нефтепродукты, включая услуги по погрузке-выгрузке и хранению нефтепродуктов (далее - снабженческо-сбытовая надбавка), реализуемые на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), за исключением городов Лабытнанги, Муравленко, Новый Уренгой и Ноябрьск.

1.3. Порядок распространяется на субъекты регулирования, осуществляющие функции снабженческо-сбытовых организаций, включая услуги по погрузке-выгрузке и хранению нефтепродуктов на территории автономного округа.

1.4. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования затрат при расчете снабженческо-сбытовой надбавки на нефтепродукты на территории автономного округа.

1.5. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- снабженческо-сбытовая надбавка - плата за услуги субъекта регулирования по продвижению товара от производителя к потребителю, которая компенсирует издержки субъекта регулирования (расходы по хранению, транспортировке, погрузке-выгрузке, реализации оптом, другие расходы), обеспечивает формирование прибыли. Снабженческо-сбытовая надбавка является предельной величиной, ограниченной верхним пределом уровня надбавки, и применяется в суммарном выражении к оптовой закупочной цене;

(в ред. постановления Администрации ЯНАО от 26.11.2009 № 670-А)

(см. текст в предыдущей редакции)

- субъекты регулирования - юридические лица и индивидуальные предприниматели, применяющие регулируемые снабженческо-сбытовые надбавки на нефтепродукты в соответствии с настоящим Порядком;

- расходы субъекта регулирования - денежная оценка затрат, произведенных субъектом регулирования в процессе движения товаров к покупателю за определенный период времени;

- регулируемый вид деятельности - деятельность субъекта регулирования, осуществляющего функции снабженческо-сбытовых организаций, включая услуги по погрузке-выгрузке и хранению нефтепродуктов на территории автономного округа.

II. Общие принципы формирования

снабженческо-сбытовой надбавки

2.1. Расчет снабженческо-сбытовой надбавки осуществляется субъектами регулирования, исходя из условий раздельного учета объемов, оказываемых услуг и расходов по видам деятельности.

В расходы, включаемые в снабженческо-сбытовую надбавку, не должны включаться расходы, связанные с осуществлением других видов уставной деятельности.

2.2. Снабженческо-сбытовая надбавка формируется исходя из плановых расходов, по регулируемому виду деятельности на основе анализа фактических затрат, экономически обоснованных повышающих факторов с учетом действующих норм и нормативов.

2.3. Расчет средств, включаемых в снабженческо-сбытовую надбавку, определяется субъектом регулирования в соответствии со статьями 252 - 264 главы 25 "Налог на прибыль организаций" части второй Налогового кодекса Российской Федерации, Положением по бухгалтерскому учету "Расходы организации" (ПБУ 10/99, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 мая 1999 года № 33н).

2.4. Расходы, связанные с услугами погрузки-выгрузки, хранения, а также оптовой реализацией нефтепродуктов, подразделяются на:

1) материальные расходы;

2) расходы на оплату труда;

3) суммы начисленной амортизации;

4) прочие расходы.

2.5. Общехозяйственные расходы и расходы вспомогательных производств распределяются пропорционально прямым расходам по всем видам уставной деятельности и относятся на регулируемый вид деятельности по удельному весу прямых расходов, включенных в снабженческо-сбытовую надбавку.

В случае, если учетной политикой субъекта регулирования предусмотрен иной способ распределения общехозяйственных расходов, субъект регулирования вправе распределять данные расходы согласно своей учетной политике.

2.6. Снабженческо-сбытовая надбавка рассчитывается по формуле:

С-СБнад = (Р + П) / Vплан,

где:

С-СБнад - снабженческо-сбытовая надбавка;

Р - расходы субъекта регулирования за отчетный период с учетом экономически обоснованных повышающих факторов планируемого периода без учета НДС;

П - расчетная прибыль субъекта регулирования на планируемый период;

Vплан - объем нефтепродуктов на планируемый период.

III. Порядок установления (изменения) и применения

снабженческо-сбытовой надбавки

3.1. Для установления (изменения) снабженческо-сбытовой надбавки субъекты регулирования представляют в департамент цен и тарифов автономного округа (далее - департамент цен и тарифов) следующие документы:

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 24.12.2012 № 1157-П)

(см. текст в предыдущей редакции)

- письменное заявление об установлении (изменении) снабженческо-сбытовой надбавки;

- опись представленных документов;

- пояснительную записку с указанием причин изменения уровня снабженческо-сбытовой надбавки;

- копии учредительных документов, копии лицензий на регулируемые виды деятельности;

- штатное расписание, расчет нормативной численности, расчет фонда оплаты труда;

- приказ и положение об учетной политике;

- положение о текущем премировании, разовых выплатах стимулирующего характера (локальные, правовые акты, регулирующие размер выплат);

- уведомление о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев;

- расчет утверждаемой снабженческо-сбытовой надбавки (при наличии отраслевых методик в соответствии с действующими документами);

- экономическое обоснование повышающих факторов с учетом действующих норм и нормативов;

- подробные расшифровки по всем статьям затрат, калькуляции и подтверждающие документы (копии платежных документов, договоров, счетов);

- перечень и дату ввода основных средств, расчет амортизационных отчислений;

- основные технико-экономические показатели деятельности субъекта регулирования за предшествующий и отчетный периоды согласно формам статистической и бухгалтерской отчетности (о финансовых результатах, о затратах производственной деятельности, о движении средств финансирования долгосрочных инвестиций и финансовых вложений);

- обоснование минимальной прибыли по регулируемому виду деятельности, необходимой для обеспечения самофинансирования и уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2 - 3.4. Исключены. - Постановление Администрации ЯНАО от 16.07.2009 № 404-А.

(см. текст в предыдущей редакции)

3.5. Размер снабженческо-сбытовой надбавки на нефтепродукты, реализуемые через посредников, не должен превышать в сумме установленный предельный размер надбавки, независимо от количества посредников.

3.6. Основанием для изменения (пересмотра) снабженческо-сбытовой надбавки при обращении субъекта регулирования является:

(в ред. постановления Администрации ЯНАО от 26.11.2009 № 670-А)

(см. текст в предыдущей редакции)

- изменение расходов на оказание услуг, вызванное ростом цен на топливо и оборудование, материальные ресурсы, тарифов на энергоресурсы, стоимости услуг сторонних организаций, переоценкой основных производственных фондов;

- изменение перечня и размера установленных федеральными нормативными правовыми актами обязательных отчислений и платежей;

- изменение уровня инфляции;

- наступление обстоятельств, не зависящих от субъекта регулирования, повлекших существенное воздействие на финансово-экономическое состояние субъекта регулирования (форс-мажорные обстоятельства).

3.7. Изменение (пересмотр) снабженческо-сбытовой надбавки осуществляется не чаще 1 раза в год, если иное не установлено федеральным законодательством или законодательством автономного округа.

3.8. В случае несоответствия документов, направленных субъектом регулирования, требованиям пунктов 2.1 - 2.6, 3.1, 3.6, 3.7 настоящего Порядка департамент цен и тарифов в течение 5 рабочих дней с момента получения документов направляет субъекту регулирования отказ в изменении (пересмотре) снабженческо-сбытовой надбавки.

(в ред. постановления Администрации ЯНАО от 26.11.2009 № 670-А, постановления Правительства ЯНАО от 24.12.2012 № 1157-П)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.9. Департамент цен и тарифов проводит экспертизу представленных материалов, их объективность, обоснованность составляющих себестоимости в срок, не превышающий 30 рабочих дней, готовит заключения и проекты правовых актов автономного округа об утверждении снабженческо-сбытовой надбавки.

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 24.12.2012 № 1157-П)

(см. текст в предыдущей редакции)

При представлении субъектом регулирования расчетных и отчетных материалов не в полном объеме срок рассмотрения исчисляется с момента получения департаментом цен и тарифов расчетных и отчетных материалов в полном объеме.

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 24.12.2012 № 1157-П)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.10. Снабженческо-сбытовая надбавка вводится в действие со дня издания правового акта автономного округа об ее утверждении, если данным правовым актом автономного округа не установлен другой порядок введения снабженческо-сбытовой надбавки в действие.

(в ред. постановления Администрации ЯНАО от 26.11.2009 № 670-А, постановления Правительства ЯНАО от 24.12.2012 № 1157-П)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.11. При несогласии с установленным уровнем снабженческо-сбытовой надбавки обжалование правового акта автономного округа производится субъектами регулирования в установленном законодательством порядке.

3.12. Применение субъектами регулирования завышенного уровня снабженческо-сбытовой надбавки является нарушением порядка ценообразования и влечет применение санкций в соответствии с действующим законодательством.

(п. 3.12 в ред. постановления Администрации ЯНАО от 26.11.2009 № 670-А)

(см. текст в предыдущей редакции)

IV. Особенности применения снабженческо-сбытовой надбавки,

установленной для юридических и физических лиц, отобранных

в качестве операторов централизованных поставок топлива

4.1. В случае, если субъект регулирования отобран в качестве оператора централизованных поставок топлива в соответствии с действующим законодательством, установленная в соответствии с настоящим Порядком снабженческо-сбытовая надбавка на нефтепродукты, реализуемые на территории автономного округа, применяется при формировании плановой потребности в централизованной поставке топлива для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований в автономном округе, расположенных в районах с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) (далее - Плановая потребность в централизованной поставке). Порядок формирования Плановой потребности в централизованной поставке устанавливается нормативным правовым актом Администрации автономного округа.

4.2. При формировании потребности в централизованной поставке нефтепродуктов устанавливается снабженческо-сбытовая надбавка, которая применяется к средневзвешенной оптовой стоимости по видам нефтепродуктов, поставляемых и реализуемых в централизованном порядке.

(п. 4.2 в ред. постановления Администрации ЯНАО от 16.07.2009 № 404-А)

(см. текст в предыдущей редакции)