ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2013 г. № 210-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ
И НАРКОЛОГИЧЕСКОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2013 - 2020 ГОДЫ
В целях улучшения организации оказания психиатрической и наркологической медицинской помощи населению Ямало-Ненецкого автономного округа, руководствуясь Законом
Российской Федерации от 02 июля 1992 года № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", Указом
Президента Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", Указом
Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", распоряжением
Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 2128-р, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию
развития психиатрической и наркологической медицинской помощи населению Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 - 2020 годы (далее - Концепция).
2. Департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа (Винокуров Н.И.) обеспечить реализацию Концепции
.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Утверждена
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 28 марта 2013 года № 210-П
КОНЦЕПЦИЯ
РАЗВИТИЯ ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ И НАРКОЛОГИЧЕСКОЙ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2013 - 2020 ГОДЫ
I. Общие положения
Эффективное функционирование системы оказания психиатрической и наркологической помощи населению Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) определяется следующими основными факторами:
- совершенствование организации системы, позволяющей обеспечить оказание качественной психиатрической и наркологической помощи жителям автономного округа и мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;
- развитие инфраструктуры и ресурсного обеспечения учреждений здравоохранения автономного округа, оказывающих психиатрическую и наркологическую помощь, включая финансовую и материально-техническую обеспеченность;
- наличие достаточного количества медицинских кадров.
Концепция развития психиатрической и наркологической медицинской помощи в период 2013 - 2020 годов представляет собой анализ состояния данных видов помощи, а также цели, задачи и основные направления развития данных видов помощи.
II. Состояние психиатрической и наркологической помощи
в автономном округе
Первичная заболеваемость психическими расстройствами в 2011 году на 100 тысяч населения в автономном округе составила 407,56, в Тюменской области (юг) - 265,7, в Российской Федерации (далее - РФ) (за 2010 год) - 351,5, наркологическими расстройствами в автономном округе - 406,13, в Тюменской области (юг) - 231,8, в РФ (за 2010 год) - 258,47.
2.1. Сеть и штаты
Медицинское обслуживание населения автономного округа в части оказания психиатрической и наркологической помощи осуществляют три психоневрологических диспансера, расположенные в городах: Салехарде Ноябрьске, Новом Уренгое, и психиатрическая больница автономного округа, расположенная в селе Солобоево Исетского района Тюменской области. В остальных муниципальных образованиях в автономном округе (далее - муниципальные образования) психиатрическая и наркологическая помощь оказывается в психиатрических и наркологических отделениях и психиатрических кабинетах, развернутых на базе центральных районных и городских больниц.
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения (далее - ГБУЗ) "Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер", расположенный в городе Салехарде, помимо населения города, обслуживает население города Лабытнанги, Приуральского, Ямальского и Шурышкарского районов.
4.3.1.3. 3 этап - 2016 - 2020 годы:
- осуществление проектно-изыскательских работ, строительство и ввод в эксплуатацию поликлиник психоневрологических диспансеров в городах Ноябрьске и Новом Уренгое на 80 посещений в смену с лечебно-трудовыми мастерскими;
- осуществление проектно-изыскательских работ, строительство и ввод в эксплуатацию общежития на 70 мест для психически больных, утративших социальные связи, в структуре ГКУЗ "Психиатрическая больница Ямало-Ненецкого автономного округа";
- вывод психоневрологического диспансера в городе Надыме из структуры ГБУЗ ЯНАО "Надымская центральная районная больница" в самостоятельное государственное бюджетное учреждение здравоохранения автономного округа.
4.3.2. Улучшение обеспеченности медицинскими кадрами государственных учреждений здравоохранения автономного округа, оказывающих психиатрическую и наркологическую помощь:
4.3.2.1. 1 этап - 2013 год:
- введение недостающих должностей врачей-психотерапевтов, медицинских психологов, специалистов по социальной работе в штат государственных учреждений здравоохранения автономного округа, оказывающих психиатрическую и наркологическую помощь:
должности медицинских психологов: ГБУЗ ЯНАО "Ярсалинская центральная районная больница", ГБУЗ ЯНАО "Аксарковская центральная районная больница", ГБУЗ ЯНАО "Тазовская центральная районная больница", ГБУЗ ЯНАО "Мужевская центральная районная больница", ГБУЗ ЯНАО "Красноселькупская центральная районная больница", ГБУЗ ЯНАО "Лабытнангская городская больница";
должности социальных работников: ГБУЗ ЯНАО "Ярсалинская центральная районная больница", ГБУЗ ЯНАО "Аксарковская центральная районная больница", ГБУЗ ЯНАО "Тазовская центральная районная больница", ГБУЗ ЯНАО "Мужевская центральная районная больница", ГБУЗ ЯНАО "Красноселькупская центральная районная больница", ГБУЗ ЯНАО "Лабытнангская городская больница", ГБУЗ ЯНАО "Муравленковская городская больница", ГБУЗ ЯНАО "Губкинская городская больница", ГБУЗ ЯНАО "Тарко-Салинская центральная районная больница";
должности врачей-психотерапевтов: ГБУЗ ЯНАО "Муравленковская городская больница", ГБУЗ ЯНАО "Губкинская городская больница";
должности детских врачей-психиатров: ГБУЗ ЯНАО "Губкинская городская больница", ГБУЗ ЯНАО "Лабытнангская городская больница";
- разработка планов повышения квалификации медицинского и иного персонала, участвующего в оказании психиатрической и наркологической помощи, с учетом современных требований к лечению и реабилитации больных;
- осуществление мероприятий по повышению квалификации медицинского и иного персонала, участвующего в оказании психиатрической и наркологической помощи, с учетом современных требований к лечению и реабилитации больных;
- осуществление мероприятий по укомплектованию необходимыми специалистами для оказания психиатрической и наркологической помощи;
4.3.2.2. 2 этап - 2014 - 2020 годы:
- осуществление мероприятий по укомплектованию необходимыми специалистами для оказания психиатрической и наркологической помощи;
- осуществление мероприятий по повышению квалификации медицинского и иного персонала, участвующего в оказании психиатрической и наркологической помощи, с учетом современных требований к лечению и реабилитации больных.
4.3.3. Рациональное использование существующего психиатрического и наркологического коечного фонда:
4.3.3.1. 1 этап - 2013 год:
- перераспределение существующего стационарного коечного фонда путем сокращения неэффективно действующих коек и открытия за счет них детских, психотерапевтических и экспертных коек;
4.3.3.2. 2 этап - 2014 - 2020 годы:
- организация оказания стационарной помощи, исходя из принципов этапности и уровней оказания помощи в государственных учреждениях здравоохранения автономного округа;
- использование пансионатов при центральных районных и городских многопрофильных больницах для реэвакуации больных в муниципальные образования по месту жительства;
- использование существующего коечного фонда с учетом потребностей населения и существующих коек дневного стационара.
4.3.4. Развитие стационарозамещающих форм оказания психиатрической и наркологической помощи:
4.3.4.1. 1 этап - 2013 - 2014 годы:
- расширение существующей сети и открытие новых дневных стационаров (ГБУЗ ЯНАО "Мужевская центральная районная больница", ГБУЗ ЯНАО "Яр-Салинская центральная районная больница", ГБУЗ ЯНАО "Аксарковская центральная районная больница", ГБУЗ ЯНАО "Красноселькупская центральная районная больница") для лечения пациентов психиатрического и наркологического профиля;
4.3.4.2. 2 этап - 2015 - 2020 годы:
- организация работы дневных стационаров с учетом потребности в медицинской и социальной реабилитации пациентов психиатрического профиля до 110 пациенто-мест и наркологического профиля до 78 пациенто-мест.
4.3.5. Совершенствование оказания психиатрической помощи детскому населению автономного округа:
4.3.5.1. 1 этап - 2013 - 2014 годы:
- открытие детских психиатрических кабинетов в составе ГБУЗ ЯНАО "Губкинская городская больница" и ГБУЗ ЯНАО "Лабытнангская городская больница";
- организация лечебно-консультативной помощи детям, страдающим психическими расстройствами, на базе психоневрологических диспансеров в городах Салехарде, Надыме, Ноябрьске и Новом Уренгое;
4.3.5.2. 2 этап - 2015 - 2020 годы:
- открытие в 2016 году детского психиатрического отделения на 20 коек в ГБУЗ "Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер".
4.3.6. Развитие современных технологий, применяемых при лечении и реабилитации психических и наркологических больных, основанных на полипрофессиональной помощи:
4.3.6.1. 1 этап - 2013 год:
- открытие кабинета амбулаторной реабилитации в составе ГБУЗ ЯНАО "Надымская центральная районная больница";
- внедрение бригадных форм оказания психиатрической и наркологической помощи населению автономного округа;
4.3.6.2. 2 этап - 2014 - 2020 годы:
- открытие лечебно-трудовых мастерских в составе психоневрологических диспансеров в городах Ноябрьске, Новом Уренгое и Надыме;
- дальнейшее развитие бригадных форм оказания психиатрической и наркологической помощи населению.
4.3.7. Совершенствование оказания экспертной деятельности:
4.3.7.1. 1 этап - 2013 год:
- открытие амбулаторных судебно-психиатрических отделений в ГБУЗ ЯНАО "Новоуренгойский психоневрологический диспансер" и ГБУЗ ЯНАО "Ноябрьский психоневрологический диспансер";
4.3.7.2. 2 этап - 2014 - 2020 годы:
- открытие в ГБУЗ "Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер" стационарного экспертного отделения (для лиц, не находящихся под стражей) в 2016 году.
