ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2013 г. № 1515
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 212011-6
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Рассмотрев проект федерального закона № 212011-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части усиления административной ответственности за правонарушения, предусмотренные статьями 5.36
и 5.37
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Мироновым, А.А.Агеевым, А.Л.Бурковым, Н.В.Левичевым, О.Л.Михеевым, Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить отзыв
Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа на проект федерального закона № 212011-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
2. Направить данное Постановление и указанный отзыв
в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.П.Ледкову, Д.О.Хороля, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Д.Н.Ананьеву, Ю.В.Неелову.
3. Предложить депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.П.Ледкову, Д.О.Хороля, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Д.Н.Ананьеву, Ю.В.Неелову оказать содействие в рассмотрении и принятии проекта федерального закона.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Законодательного Собрания
Ямало-Ненецкого автономного округа
С.Н.ХАРЮЧИ
Утвержден
постановлением Законодательного Собрания
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 17 апреля 2013 г. № 1515
ОТЗЫВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 212011-6
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Рассмотрев проект федерального закона № 212011-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", направленный на усиление административной ответственности за правонарушения, связанные с усыновлением, опекой и попечительством детей в Российской Федерации, депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа в целом поддерживают концепцию проекта федерального закона.
Вместе с тем полагаем, что в предлагаемой редакции проект федерального закона не отвечает необходимым требованиям в части определенности и требует доработки.
Так, за незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его под опеку (попечительство) или в приемную семью предлагается увеличить размер налагаемого административного штрафа на граждан от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, в то время как статьей 3.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф для граждан не может превышать пяти тысяч рублей, а для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей.
Ввиду расплывчатости и недостаточной регламентации нормы статей 5.37.1 и 5.37.2, такие как "нарушение порядка выявления и учета несовершеннолетних", "порядка надзора за деятельностью опекунов", в процессе правоприменительной практики приведут к неоднозначному их толкованию, пониманию и применению.
Кроме того, полагаем необходимым внести изменения в главу 23
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как непонятно, какие органы и должностные лица уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях по новым статьям.
