ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2013 г. № 533-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗРАБОТКИ, ПОДКЛЮЧЕНИЯ
И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЭЛЕКТРОННЫХ ПРИЛОЖЕНИЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ АВТОРИЗОВАННЫЙ ДОСТУП
К ПОЛУЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ИНЫХ УСЛУГ,
И ТЕХНИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ К НИМ
В целях реализации части 14 статьи 23
Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила
разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, и технических требований к ним.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, руководителя аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Соколову И.Б.
Первый заместитель Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утверждены
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 10 июля 2013 года № 533-П
ПРАВИЛА
РАЗРАБОТКИ, ПОДКЛЮЧЕНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРИЛОЖЕНИЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ
АВТОРИЗОВАННЫЙ ДОСТУП К ПОЛУЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ИНЫХ УСЛУГ, И ТЕХНИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ К НИМ
I. Общие положения
1.1. Правила разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, и технических требований к ним (далее - Правила) разработаны в соответствии с частью 14 статьи 23
Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ), в целях определения порядка разработки, подключения и функционирования электронных приложений универсальной электронной карты (далее - УЭК), обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг в электронном виде (далее - услуги), предоставляемых исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) и органами местного самоуправления, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1
и части 1 статьи 23
Федерального закона № 210-ФЗ, в электронной форме (далее - электронные приложения).
1.2. Настоящие Правила распространяются на случаи, когда услуги предоставляются с использованием региональных (муниципальных) электронных приложений УЭК, и регулируют отношения, возникающие в процессе разработки, подключения региональных (муниципальных) электронных приложений УЭК и обеспечения их функционирования в части размещения в таких приложениях сведений и изменения этих сведений.
1.3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
а) электронное идентификационное приложение - федеральное электронное приложение УЭК, предусмотренное пунктом 2
технических требований к федеральным электронным приложениям и правил работы с содержащимися в них сведениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 года № 208 "О технических требованиях к универсальной электронной карте и федеральным электронным приложениям" (далее - постановление № 208);
б) региональное электронное приложение - электронное приложение УЭК, функционирующее независимо от электронного идентификационного приложения и обеспечивающее получение государственных услуг и услуг иных организаций в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа, оказываемых в электронной форме эмитентами таких электронных приложений.
Региональное электронное приложение размещается на УЭК в случае, если предоставление в электронной форме государственных и (или) иных услуг эмитентами этих приложений невозможно (нецелесообразно) с использованием электронного идентификационного приложения;
в) муниципальное электронное приложение - электронное приложение УЭК, функционирующее независимо от электронного идентификационного приложения и обеспечивающее получение муниципальных услуг и услуг иных организаций в соответствии с муниципальными правовыми актами, оказываемых в электронной форме эмитентами таких электронных приложений.
Муниципальное электронное приложение размещается на УЭК в случае, если предоставление в электронной форме муниципальных и (или) иных услуг эмитентами этих приложений невозможно (нецелесообразно) с использованием электронного идентификационного приложения;
г) подключение регионального (муниципального) электронного приложения - размещение указанного приложения на УЭК и размещение в таком приложении сведений, необходимых для обеспечения предоставления услуг;
д) эмитент регионального (муниципального) электронного приложения - федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган государственной власти автономного округа, орган государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, территориальный орган федерального органа исполнительной власти и территориальный орган государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, банк, иной орган и организация, обеспечивающие оказание услуг с использованием УЭК и электронных приложений;
е) уполномоченная организация автономного округа - организация, уполномоченная Правительством автономного округа на обеспечение выпуска, выдачи, хранения и обслуживания УЭК;
ж) уполномоченный орган автономного округа - исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный Правительством автономного округа на организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК на территории автономного округа.
II. Подключение и функционирование регионального
(муниципального) электронного приложения
2.1. Подключение и функционирование региональных (муниципальных) электронных приложений организуются уполномоченной организацией автономного округа.
2.2. Обеспечение корректного беспрерывного функционирования регионального (муниципального) электронного приложения осуществляется в соответствии с условиями соглашения между уполномоченной организацией автономного округа и эмитентом регионального (муниципального) электронного приложения.
2.3. Региональные (муниципальные) электронные приложения функционируют исключительно на территории автономного округа.
2.4. Перечень региональных и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению услуг, устанавливается постановлением Правительства автономного округа.
III. Правила разработки электронных приложений УЭК
3.1. В целях принятия решения о возможности (невозможности) разработки и подключения электронного приложения эмитент регионального (муниципального) электронного приложения направляет в уполномоченный орган заявку с приложением следующих документов:
а) описание услуги, которую предполагается предоставлять с использованием регионального (муниципального) электронного приложения;
б) обоснование целесообразности использования УЭК для предоставления услуг гражданам посредством регионального (муниципального) электронного приложения;
в) обоснование необходимости разработки регионального (муниципального) электронного приложения для размещения на УЭК;
г) описание процессов, для реализации которых будет использоваться электронное приложение, и структур данных для функционирования электронного приложения;
д) финансово-экономическое обоснование разработки, подключения и использования электронного приложения для предоставления доступа к услугам, в том числе предложения по тарифам с учетом доходной и расходной финансовых моделей.
Указанные документы готовятся отдельно по каждому электронному приложению.
3.2. Уполномоченный орган проверяет комплектность и осуществляет обработку документов, представленных в соответствии с пунктом 3.1
настоящих Правил, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления документов.
3.3. Если представленные документы не соответствуют перечню документов, установленных пунктом 3.1
настоящих Правил, уполномоченный орган возвращает заявителю документы с указанием причин возврата.
3.4. Эмитент регионального (муниципального) электронного приложения вправе направить повторно документы, указанные в пункте 3.1
настоящих Правил, после устранения оснований, указанных в пункте 3.3
настоящих Правил.
3.5. При отсутствии замечаний к документам, указанным в пункте 3.1
настоящих Правил, уполномоченный орган направляет документы в уполномоченную организацию, которая в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента поступления документов от уполномоченного органа, готовит заключение об отсутствии дублирования функций и (или) состава сведений, содержащихся в предлагаемом к разработке электронном приложении, с функциями и (или) сведениями, содержащимися в федеральных электронных приложениях (далее - заключение), и направляет его в уполномоченный орган.
3.6. При выявлении факта дублирования функций и (или) состава сведений, содержащихся в предлагаемом к разработке электронном приложении, с функциями и (или) сведениями, содержащимися в федеральных электронных приложениях, уполномоченный орган в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления заключения от уполномоченной организации, уведомляет эмитента регионального (муниципального) электронного приложения, представившего документы, посредством извещения о невозможности разработки соответствующего электронного приложения.
3.7. В случае согласования уполномоченной организацией разработки электронного приложения уполномоченный орган в срок, не превышающий 5 рабочих дней, принимает решение о разработке электронного приложения и в течение 1 рабочего дня направляет уведомление эмитенту регионального (муниципального) электронного приложения.
3.8. При положительном решении уполномоченный орган уведомляет о таком решении Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, федеральную уполномоченную организацию - открытое акционерное общество "Универсальная электронная карта" (далее - федеральная уполномоченная организация) путем направления в течение 5 рабочих дней соответствующего сообщения с приложением копий материалов, на основании которых принято решение.
3.9. Разработка и подключение регионального (муниципального) электронного приложения осуществляются в следующем порядке:
а) эмитент регионального (муниципального) электронного приложения в течение 30 рабочих дней с даты получения уведомления, предусмотренного пунктом 3.7
настоящих Правил, осуществляет разработку спецификации регионального (муниципального) электронного приложения и согласовывает ее с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и федеральной уполномоченной организацией;
б) с момента согласования спецификации, предусмотренной подпунктом "а"
настоящего пункта, эмитент регионального (муниципального) электронного приложения в течение 30 рабочих дней обеспечивает представление в федеральную уполномоченную организацию регионального (муниципального) электронного приложения и согласованной спецификации для осуществления проверки регионального (муниципального) электронного приложения на соответствие заявленным в спецификации характеристикам и в целях подтверждения соответствия приложения требованиям по надежности его функционирования вместе с другими приложениями, размещаемыми на УЭК;
в) в случае установления соответствия регионального (муниципального) электронного приложения заявленным в спецификации характеристикам, а также подтверждения соответствия приложения требованиям по надежности и безопасности его функционирования вместе с другими приложениями, размещаемыми на УЭК, федеральная уполномоченная организация вносит указанное приложение в реестр приложений, предусмотренный пунктом 4 части 5 статьи 28
Федерального закона № 210-ФЗ. Ведение реестра осуществляется в соответствии с Порядком
ведения единого реестра универсальных электронных карт, выданных на территории Российской Федерации, а также реестров универсальных электронных карт, содержащих сведения о выданных на территории субъектов Российской Федерации универсальных электронных карт, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 июля 2011 года № 362;
г) при выявлении несоответствия регионального (муниципального) электронного приложения заявленным в спецификации характеристикам, а также неподтверждения соответствия приложения требованиям по надежности и безопасности его функционирования вместе с другими приложениями, размещаемыми на УЭК, федеральная уполномоченная организация направляет эмитенту регионального (муниципального) электронного приложения мотивированное уведомление об отказе во внесении приложения в реестр приложений и его подключении в установленные федеральной уполномоченной организацией сроки.
Получив указанное уведомление, эмитент регионального (муниципального) приложения в срок не более 30 рабочих дней осуществляет доработку регионального (муниципального) электронного приложения и представляет в федеральную уполномоченную организацию доработанное региональное (муниципальное) электронное приложение и его спецификацию для осуществления проверки в порядке, предусмотренном подпунктом "б"
настоящего пункта.
3.10. Региональные и муниципальные электронные приложения, обеспечивающие авторизованный доступ к получению услуг, оказываемых на территории автономного округа, должны соответствовать техническим требованиям
, предъявляемым к федеральным электронным приложениям, устанавливаемым постановлением № 208.
IV. Подключение электронных приложений
4.1. Оформление прав на использование разработанного электронного приложения осуществляется эмитентом такого приложения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Уполномоченная организация обеспечивает подключение (размещение) электронного приложения, внесенного в перечень электронных приложений, в срок, не превышающий 40 рабочих дней с момента получения информации от федеральной уполномоченной организации о возможности подключения такого приложения.
4.3. Уполномоченная организация в срок, не превышающий 30 рабочих дней, извещает население автономного округа о подключении нового электронного приложения через средства массовой информации, а также путем размещения соответствующей информации на Портале государственных услуг автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
