|  |
Выписка из протокола заседания Избирательной комиссии ЯНАО от 13.09.2013 № 74-14-5
"О результатах автоматизированной загрузки сведений в Регистр избирателей, участников референдума на комплексах средств автоматизации территориальных избирательных комиссий ГАС "Выборы", формируемых в прикладном программном обеспечении "Территория" подразделениями территориальных органов УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в машиночитаемом виде, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ
от 13 сентября 2013 г. № 74-14-5
О РЕЗУЛЬТАТАХ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ЗАГРУЗКИ СВЕДЕНИЙ
В РЕГИСТР ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА
НА КОМПЛЕКСАХ СРЕДСТВ АВТОМАТИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ГАС "ВЫБОРЫ", ФОРМИРУЕМЫХ
В ПРИКЛАДНОМ ПРОГРАММНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ "ТЕРРИТОРИЯ"
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ УФМС РОССИИ
ПО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ В МАШИНОЧИТАЕМОМ ВИДЕ,
НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Заслушав информацию заместителя Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа И.М. Горелика, Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа отмечает следующее.
На основании постановления Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июня 2013 года № 70/550-5 "Об образовании пилотной зоны по отработке автоматизированной загрузки сведений в Регистр избирателей, участников референдума на комплексах средств автоматизации территориальных избирательных комиссий ГАС "Выборы", формируемых в прикладном программном обеспечении "Территория" подразделениями территориальных органов УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в машиночитаемом виде, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" пилотная зона организована на территории муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа: город Салехард, город Лабытнанги, город Ноябрьск, Ямальский район.
Автоматическая загрузка сведений проводилась с июня по сентябрь 2013 года. Применение автоматизированной загрузки позволило минимизировать некорректный ввод данных и сократить время обработки информации.
Вместе с тем в ходе эксплуатации автоматизированной загрузки сведений был выявлен ряд организационных проблем, а также недостатков, которые не позволяют полностью автоматизировать загрузку сведений в Регистр избирателей, участников референдума.
В целях усовершенствования информационного взаимодействия с подразделениями территориальных органов УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа решила:
1. Принять к сведению информацию заместителя Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа Горелика И.М. о результатах автоматизированной загрузки сведений в Регистр избирателей, участников референдума на комплексах средств автоматизации территориальных избирательных комиссий ГАС "Выборы", формируемых в ППО "Территория" подразделениями территориальных органов УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в машиночитаемом виде, на территории муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа: город Салехард, город Лабытнанги, город Ноябрьск, Ямальский район.
2. УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу направить разработчикам заявки на доработку ППО "Территория" в части обнаруженных недостатков по результатам тестирования автоматизированной загрузки в пилотной зоне.
3. Рекомендовать УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу совместно с Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа провести обучающий семинар для сотрудников территориальных органов УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу, задействованных в реализации Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации.
4. Продолжить в опытной зоне автоматизированную загрузку сведений в Регистр избирателей, участников референдума на комплексах средств автоматизации территориальных избирательных комиссий ГАС "Выборы", формируемых в ППО "Территория" подразделениями территориальных органов УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в машиночитаемом виде.
5. Продлить срок автоматизированной загрузки сведений в Регистр избирателей, участников референдума в муниципальных образованиях пилотной зоны до 31 декабря 2013 года.
6. Руководителю информационного центра Аппарата Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа А.В. Иваненко:
6.1. учесть рекомендации, изложенные в информации заместителя Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа Горелика И.М., по устранению технических и организационных проблем, а также выявленных недостатков;
6.2. продолжить техническое сопровождение автоматизированного обмена данными и взаимодействие между подразделениями территориальных органов УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу и комплексами средств автоматизации территориальных избирательных комиссий Ямало-Ненецкого автономного округа;
6.3. при возникновении проблем технического характера незамедлительно информировать Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа;
6.4. не позднее 31 декабря 2013 года проинформировать Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа о результатах автоматизированной загрузки сведений в Регистр избирателей, участников референдума.
7. Рекомендовать главам местных администраций муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа: город Салехард, город Лабытнанги, город Ноябрьск, Ямальский район, установить контроль за результатами автоматизированной загрузки сведений в Регистр избирателей, участников референдума.
8. Направить настоящую выписку из протокола заседания Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, главам местных администраций соответствующего муниципального района и городских округов Ямало-Ненецкого автономного округа, в УФМС по Ямало-Ненецкому автономному округу, в территориальные избирательные комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.
Председатель
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
А.Н.ГИБЕРТ
За секретаря
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
Н.Г.КАЗАНЦЕВА
Приложение
к выписке из протокола заседания
Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого
автономного округа
от 13 сентября 2013 года № 74-14-5
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕЗУЛЬТАТАХ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ЗАГРУЗКИ СВЕДЕНИЙ
В РЕГИСТР ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА
НА КОМПЛЕКСАХ СРЕДСТВ АВТОМАТИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ГАС "ВЫБОРЫ", ФОРМИРУЕМЫХ
В ПРИКЛАДНОМ ПРОГРАММНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ "ТЕРРИТОРИЯ"
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ УФМС РОССИИ
ПО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ В МАШИНОЧИТАЕМОМ ВИДЕ,
НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
На основании постановления Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июня 2013 года № 70/550-5 "Об образовании пилотной зоны по отработке автоматизированной загрузки сведений в Регистр избирателей, участников референдума на комплексах средств автоматизации территориальных избирательных комиссий ГАС "Выборы", формируемых в прикладном программном обеспечении "Территория" подразделениями территориальных органов УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в машиночитаемом виде, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" и письма Председателя ЦИК Российской Федерации Чурова В.Е. от 07 июня 2013 года № 07-09/2004 пилотная зона организована на территории муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа: город Салехард, город Лабытнанги, город Ноябрьск, Ямальский район.
Вопросы использования прикладного программного обеспечения ППО "Территория" обсуждались 11 июня 2013 года на рабочей встрече заместителя Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа И.М. Горелика и заместителя руководителя УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу А.Н. Школиной.
Информационный центр Аппарата Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа совместно с УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу организовали техническое сопровождение автоматизированного обмена данными и взаимодействие между соответствующими подразделениями территориальных органов УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу и комплексами средств автоматизации территориальных избирательных комиссий Ямало-Ненецкого автономного округа.
Автоматическая загрузка сведений проводилась с июня по сентябрь 2013 года в соответствии с требованиями Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации.
Для автоматизированной загрузки в Регистр избирателей, участников референдума было представлено 8236 сведений о гражданах: по городу Ноябрьску - 7064, по городу Салехарду - 627, по городу Лабытнанги - 332. По Ямальскому району 213 сведений были предоставлены в начале сентября 2013 года по причине нахождения сотрудника территориального подразделения УФМС в очередном отпуске.
В ходе автоматизированной загрузки сведений был выявлен ряд организационных проблем, а также недостатков в программном обеспечении, которые не позволяют полностью автоматизировать загрузку сведений в Регистр избирателей, участников референдума:
1. В Регистре избирателей, участников референдума сведения не обрабатываются в случае изменения гражданином адреса места жительства в пределах муниципального образования с совпадающей датой события "убытия" и "прибытия".
2. Отсутствуют сведения о снятии с регистрационного учета (убытие) при смене места жительства гражданином в пределах муниципального образования. Отмечен факт наличия события "прибытие" по новому адресу места жительства, которое может следовать только за событием "убытие".
3. Повторное предоставление сведений о гражданах, события о которых предоставлялись ранее.
4. Неоднозначность в идентификации адреса места жительства. Возможны различные варианты написания адресов мест жительства, то есть один дом может выглядеть как д. 4а, д. 4-а, д. 4А, д. 4-А.
5. Адрес места жительства указан не в полном объеме, отсутствует часть информации (не указана улица или дом), вероятна ошибка оператора при наборе сведений.
6. Неоднозначность в идентификации адресов места рождения. Например, в регистре избирателей адрес места рождения выглядит следующим образом: Россия, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Ноябрьск. В сведениях, получаемых с помощью выгрузки из ППО "Территория", этот адрес места рождения может выглядеть следующим образом: Россия, Тюменская обл., г. Ноябрьск или Россия, тюменская обл., г. ноябрьск.
7. При сравнении сведений, предоставленных для автоматической загрузки с бумажными носителями, выявлено, что имеются сведения о снятии с регистрационного учета граждан, не указанные на бумажном носителе.
8. Если номер паспорта начинается с цифры "0", то в файле, сформированном для автоматической загрузки, цифра не проставляется и в результате номер паспорта состоит меньше чем из шести цифр.
9. При автоматической загрузке выявлены названия учреждений, выдававших документы, удостоверяющие личность, с разными вариантами названий. Пример: Адаге-Хальбский РОВД КЧР, Адыге-Хабльский ОВД КЧР, Адыге-Хавальский РОВД Карачаево-Черкесии.
10. При автоматической загрузке сведений отмечены случаи неверного выбора уровня в адресе места жительства. Например, в уровне "страна" указано название населенного пункта.
Информация по пункту 1 вышеуказанных проблем доведена до сведения ФЦИ при ЦИК России письмом от 09 июля 2013 года, и получен ответ об устранении замечания в 2013 году при доработке ГАС "Выборы".
Промежуточные результаты автоматизированной загрузки сведений в Регистр избирателей, участников референдума 4 сентября 2013 года рассматривались на заседании рабочей группы по вопросам электронного взаимодействия в пилотной зоне. Организационные проблемы и недостатки обсуждались с представителями УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу. Протокол рабочей группы доведен до сведения УФМС по Ямало-Ненецкого автономного округа.
Основные рекомендации, которые были выработаны на заседании рабочей группы:
1. УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу направить разработчикам заявки на доработку ППО "Территория" в части обнаруженных замечаний по результатам тестирования.
2. Рекомендовать УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу совместно с Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа провести обучающий семинар для сотрудников территориальных органов УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу, задействованных в реализации Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации.
3. Продолжить тестирование электронного взаимодействия в пилотной зоне по отработке автоматизированной загрузки сведений в Регистр избирателей, участников референдума на комплексах средств автоматизации территориальных избирательных комиссий ГАС "Выборы", формируемых в ППО "Территория" подразделениями территориальных органов УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в машиночитаемом виде.
4. Начать с 2014 года тестирование по электронному взаимодействию во всех муниципальных районах, городских округах Ямало-Ненецкого автономного округа по отработке автоматизированной загрузки сведений в Регистр избирателей, участников референдума на комплексах средств автоматизации территориальных избирательных комиссий ГАС "Выборы", формируемых в ППО "Территория" подразделениями территориальных органов УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в машиночитаемом виде.
Таким образом, при условии дальнейшей доработки программного обеспечения, использование технологии автоматизированной загрузки целесообразно - это позволит минимизировать некорректный ввод данных на комплексах средств автоматизации территориальных избирательных комиссий ГАС "Выборы" и сократить время обработки информации.
------------------------------------------------------------------
| | |
|
