ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2009 г. № 619
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
НА УТВЕРЖДЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ПРИ НАЛИЧИИ УТВЕРЖДЕННОЙ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Во исполнение постановления
Главы муниципального образования Надымский район от 15.10.2008 № 813 "Об утверждении комплекса мероприятий, направленных на противодействие коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования Надымский район", постановления Главы муниципального образования Надымский район от 24.03.2009 № 257 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
Администрации муниципального образования Надымский район по предоставлению муниципальной услуги по подготовке и предоставлению на утверждение градостроительных планов земельных участков, при наличии утвержденной схемы территориального планирования.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации муниципального образования Надымский район Ивко В.Г.
И.о. Главы
муниципального образования
Надымский район
В.Г.ИВКО
Приложение
к постановлению Главы
муниципального образования
Надымский район
от 30.06.2009 № 619
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ НА УТВЕРЖДЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРИ НАЛИЧИИ УТВЕРЖДЕННОЙ СХЕМЫ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной услуги
Настоящий административный регламент Администрации муниципального образования Надымский район (далее - Администрация района) по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и предоставление на утверждение градостроительных планов земельных участков, при наличии утвержденной схемы территориального планирования" (далее - Регламент, муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения муниципальной услуги и создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги. Регламент определяет сроки, условия предоставления муниципальной услуги и последовательность административных процедур при оказании муниципальной услуги.
1.2. Нормативно-правовое регулирование
предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации.
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 № 840 "О форме градостроительного плана земельного участка".
4. Приказ Министерства регионального развития РФ от 11.08.2006 № 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка".
5. Устав
муниципального образования Надымский район.
6. Постановление Главы муниципального образования Надымский район от 27.03.2008 № 218 "Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования Надымский район".
7. Распоряжение Главы муниципального образования Надымский район от 25.04.2008 № 494-р "Об утверждении Инструкции по документационному обеспечению (делопроизводству) в Администрации муниципального образования Надымский район".
1.3. Наименование структурного подразделения
Администрации района, оказывающего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляется управлением архитектуры и градостроительства Администрации района (далее - Управление).
1.4. Получатели муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги являются правообладатели земельных участков (физические и юридические лица), осуществляющие на принадлежащих им земельных участках строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, в целях подготовки проектной документации (далее по тексту - заявители).
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге
2.1.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги может являться:
- регистрация градостроительного плана земельного участка;
- подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка;
- направление отказа в регистрации представленного градостроительного плана земельного участка;
- направление отказа в подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка.
2.1.2. Информация о порядке и сроках получения муниципальной услуги представляется специалистами управления непосредственно в помещениях управления, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на сайте Администрации района nadymregion.ru, в газете "Рабочий Надыма".
Место нахождения управления: ул. Зверева, д. 8, г. Надым, ЯНАО, 626730; тел. 544-205, 544-237. Письменные обращения о ходе предоставления муниципальной услуги рассматриваются специалистами управления с учетом времени, необходимого для подготовки ответа о результате предоставления муниципальной услуги согласно следующему графику работы:
понедельник - четверг 08.30 - 17.00
пятница 08.30 - 16.45
перерыв 12.45 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.3. Для получения муниципальной услуги в целях подготовки и регистрации градостроительного плана заявитель направляет в Администрацию района следующие документы:
1) заявление
о разработке градостроительного плана (согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту);
2) копия паспорта (для физических лиц);
3) копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (для юридических лиц);
4) правоустанавливающие документы на земельный участок:
- решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка;
- кадастровый паспорт земельного участка (при наличии);
- решение уполномоченного органа или договор аренды земельного участка;
5) эскизный проект, генеральный план земельного участка из эскизного проекта объекта капитального строительства;
6) сведения о технических условиях или копия технического паспорта объекта капитального строительства.
2.1.4. Для получения муниципальной услуги по регистрации градостроительного плана заявитель направляет в Администрацию района следующие документы:
1) заявление о регистрации градостроительного плана земельного участка;
2) изготовленный градостроительный план на бумажном носителе предоставляется в 3 экземплярах (1 из которых остается в отделе, 2 экземпляра возвращаются заявителю);
3) градостроительный план в электронном виде для внесения объекта в ИСОГД;
4) правоустанавливающие документы на земельный участок:
- решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка;
- кадастровый паспорт земельного участка (при наличии);
- решение уполномоченного органа или договор аренды земельного участка;
5) сведения о технических условиях или копия технического паспорта;
6) эскизный проект, генеральный план земельного участка из эскизного проекта.
2.1.5. Консультации (справки) по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами управления при личном обращении, а также с использованием средств телефонной связи.
2.1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты управления подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.7. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы управления, размещаются при входе в помещения управления.
На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги содержится следующая информация:
- график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты управления;
- форма заявления
(в текстовом виде согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту);
- процедура предоставления муниципальной услуги (в виде блок-схемы
согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту);
- порядок обжалования решения, действия или бездействия должностных лиц и специалистов управления;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
Общий срок предоставления муниципальной услуги (осуществления всех административных процедур) составляет 30 дней.
Срок осуществления административной процедуры подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка - 30 дней со дня поступления заявления (с приложениями согласно п. 2.1.3
настоящего Регламента) на разработку градостроительного плана земельного участка.
Срок осуществления административной процедуры регистрации представленного градостроительного плана - 18 дней со дня поступления заявления (с приложениями согласно п. 2.1.4
настоящего Регламента).
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- непредставление или представление неполного перечня документов из указанных в п. 2.1.3
, 2.1.4
Регламента;
- несоответствие представленной системы координат земельного участка с местной системой координат.
В подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка может быть отказано в случае, если изготовление градостроительного плана земельного участка обозначено в границах территории, на которую не распространяется градостроительный регламент или для которой, в соответствии с действующим законодательством, не устанавливается градостроительный регламент. В данном случае при предоставлении градостроительного плана управление осуществляет его регистрацию.
2.4. Другие положения, характеризующие требования
к предоставлению муниципальной услуги
2.4.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.4.2. Взаимодействие физических и юридических лиц с поставщиком услуг может осуществляться без их личной явки, путем направления документов посредством почтовой связи, либо путем подачи заявления и документов, указанных в п. 2.1.3
, 2.1.4
настоящего Регламента, в управление документационного обеспечения Администрации муниципального образования Надымский район.
2.4.3. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка;
б) регистрация градостроительного плана земельного участка.
Последовательность административных действий при осуществлении процедур представлена блок-схемой
согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту.
3.2. Последовательность действий при осуществлении административной процедуры подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка (далее ГП) является поступление в адрес начальника управления заявления с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.2. Начальник управления поручает начальнику Отдела градостроительной документации (далее - Отдел) осуществить проверку комплектности представленных документов. Начальник Отдела осуществляет проверку представленных документов и полноты содержащейся в заявлении информации в соответствии с п. 2.1.3
настоящего Регламента. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 дней.
3.2.3. При установлении наличия полного пакета документов и информации в соответствии с п. 2.1.3
настоящего Регламента начальник Отдела осуществляет подготовку ГП в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказом Министерства регионального развития РФ от 11.08.2006 № 93 (далее - Инструкция о заполнении ГП), подписывает ГП и поручает главному специалисту Отдела осуществить регистрацию подготовленного ГП в электронном журнале регистрации градостроительных планов. В журнале указываются данные об объекте, кадастровом номере земельного участка (кадастровом квартале), информация о заказчике, регистрационный номер градостроительного плана земельного участка. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 дней.
3.2.4. В случае установления отсутствия в заявлении информации либо документов из указанных в п. 2.1.3
настоящего Регламента начальник Отдела готовит на имя заявителя проект письма, уведомляющий об отказе в подготовке ГП с указанием причин отказа. Письмо в установленном порядке подписывает заместитель Главы Администрации района, курирующий деятельность управления. Максимальный срок выполнения действия составляет 15 дней.
3.2.5. Результатом исполнения административной процедуры подготовки и выдачи ГП является направление в адрес заявителя ГП.
3.3. Последовательность действий при осуществлении административной процедуры регистрации градостроительного плана земельного участка.
3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры регистрации ГП является поступление в адрес начальника управления комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3.2. Начальник управления поручает начальнику Отдела осуществить проверку комплектности представленных документов. Начальник Отдела осуществляет проверку представленных документов и полноты содержащейся в заявлении информации в соответствии с п. 2.1.4
настоящего Регламента. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 дней.
3.3.3. В случае установления наличия полного пакета документов начальник Отдела осуществляет проверку градостроительного плана на соответствие требованиям Инструкции о заполнении ГП, проверку месторасположения объекта в базе информационной системы обеспечения градостроительной документации (далее - ИСОГД). В случае установления соответствия представленного ГП требованиям Инструкции о заполнении ГП, полного соответствия градостроительных регламентов, расположения объекта в ИСОГД в соответствии с местной системой координат, начальник Отдела передает градостроительный план главному специалисту Отдела для регистрации. Главный специалист Отдела, которому поручено осуществить регистрацию ГП, осуществляет регистрацию ГП в электронном журнале регистрации ГП. В журнале указываются данные об объекте, кадастровом номере земельного участка (кадастровом квартале), информация о заказчике, регистрационный номер градостроительного плана земельного участка. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 дней.
Главный специалист Отдела, ответственный за регистрацию ГП, уведомляет заявителя об исполнении муниципальной услуги и о способе получения результата муниципальной услуги (получение зарегистрированного ГП у специалиста либо направление в адрес заявителя зарегистрированного ГП с сопроводительным письмом). В случае направления зарегистрированного ГП почтой сопроводительное письмо в установленном порядке подписывает заместитель Главы Администрации района, курирующий деятельность управления. Максимальный срок выполнения действия составляет 3 дня.
Срок осуществления административной процедуры регистрации ГП - 18 дней с момента поступления заявления заявителя.
3.3.4. В случае установления начальником Отдела факта:
- отсутствия необходимых документов из указанных в п. 2.1.4
настоящего Регламента;
- неправильно установленных градостроительных регламентов;
- несоответствия в представленном ГП координат земельного участка с местной системой координат начальник Отдела готовит на имя заявителя проект письма, уведомляющий об отказе в регистрации ГП с указанием причин отказа. Письмо в установленном порядке подписывает заместитель Главы Администрации района, курирующий деятельность управления. Поступившие документы вместе с уведомлением об отказе направляются в адрес заявителя.
Срок осуществления административной процедуры - 15 дней с момента получения документов.
3.3.5. Результатом исполнения административной процедуры регистрации ГП является направление (выдача) заявителю зарегистрированного ГП.
3.4. Порядок и формы контроля за совершением действия и принятием решений
3.4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником управления.
Проведение текущего внутреннего контроля осуществляет заместитель Главы Администрации муниципального образования Надымский район, курирующий деятельность управления, в связи с конкретными обращениями заинтересованных лиц.
Текущий внутренний контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4.2. Начальник Отдела несет персональную ответственность за соблюдение сроков осуществления административных действий, проверки наличия полного комплекта документов, принятие решения в регистрации ГП либо об отказе в регистрации ГП, подготовку ГП в соответствии с пунктами 3.2
, 3.3
настоящего Регламента, за качество подготовленного ГП в соответствии с Инструкцией о заполнении ГП.
3.4.3. Специалист управления, назначенный ответственным за регистрацию градостроительного плана, несет персональную ответственность за соблюдение сроков регистрации ГП, а также полноту сведений, внесенных в электронный журнал регистрации градостроительных планов.
3.4.4. Персональная ответственность специалистов управления закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) И РЕШЕНИЙ,
ПРИНЯТЫХ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц управления в досудебном и судебном порядке.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - обращение) должностному лицу Администрации района, уполномоченному рассматривать обращения.
4.2. Должностным лицом Администрации района, уполномоченным рассматривать обращения заявителей в порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, является заместитель Главы Администрации района, курирующий деятельность управления архитектуры и градостроительства.
4.3. Срок рассмотрения обращения заявителя не должен превышать 30 дней с момента поступления такого обращения.
В случае, если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на десять дней по решению должностного лица Администрации района уполномоченным рассматривать обращения заявителей. О продлении срока рассмотрения письменного обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
4.4. По результатам рассмотрения обращения заявителя должностным лицом Администрации района, уполномоченным рассматривать обращения заявителей, принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
4.5. Обращение заявителя в порядке досудебного обжалования не является препятствием или условием для его обращения в суд по тем же вопросам и основаниям, а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.
Приложение № 1
к административному регламенту Администрации
муниципального образования Надымский район по
предоставлению муниципальной услуги по подготовке
и предоставлению на утверждение градостроительных планов
земельных участков, при наличии утвержденной
схемы территориального планирования
Главе муниципального образования
Надымский район
________________________________
(Ф.И.О.)
________________________________
(Ф.И.О. застройщика полностью)
проживающего по адресу:
________________________________
контактный тел.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас разработать, зарегистрировать (нужное подчеркнуть)
градостроительный план земельного участка, находящегося в ______________ по
ул. __________________________
Для _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(строительство нового жилого дома, магазина, хозпостройки, реконструкцию
(расширение) существующих строений и т.д.)
1) План-схему объекта с указанием материала стен, этажности, габаритных
размеров, размеров и наименования комнат, а также свои предложения по
застройке земельного участка прилагаю (для индивидуального жилого дома).
Приложение: в соответствии с п. 2.1.3
, 2.1.4
(зависит от необходимости
услуги)
_______________________ _____________________
(дата) (подпись)
Приложение № 2
к административному регламенту Администрации
МО Надымский район по предоставлению муниципальной услуги
по подготовке и предоставлению на утверждение
градостроительных планов земельных участков, при наличии
утвержденной схемы территориального планирования
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ НА УТВЕРЖДЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРИ НАЛИЧИИ УТВЕРЖДЕННОЙ СХЕМЫ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
+-------------------------------------------------------------------------+
¦прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов ¦
¦ 1) заявление о выдаче градостроительного плана; ¦
¦ 2) копия паспорта (для физических лиц); ¦
¦ 3) копия свидетельства о государственной регистрации (для юридических¦
¦лиц); ¦
¦ 4) правоустанавливающие документы на земельный участок: ¦
¦ - постановление главы муниципального образования о предоставлении ¦
¦земельного участка; ¦
¦ - кадастровый план земельного участка (при наличии); ¦
¦ - свидетельство о правах на земельный участок или договор аренды ¦
¦земельного участка; ¦
¦ 5) эскизный проект, генеральный план земельного участка из эскизного ¦
¦проекта; ¦
+-----------------------------------+-------------------------------------+
\/
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ проверка представленных документов в течение 15 дней ¦
+------------------+---------------------+-----------------+--------------+
\/ ¦ \/
+-------------------------------------+ ¦ +----------------------------+
¦Подготовка и регистрация в течение 30¦ ¦ ¦мотивированный отказ в ¦
¦дней градостроительного плана, выдача¦ ¦ ¦подготовке и выдаче ¦
¦ градостроительного плана ¦ ¦ ¦градостроительного плана в ¦
+-------------------------------------+ \/ ¦течение 15 дней, также отказ¦
+-------------------------------------------+¦в регистрации ¦
¦ Регистрация представленного ¦¦градостроительного плана в ¦
¦градостроительного плана в течение 18 дней ¦¦течение 15 дней ¦
+-------------------------------------------++----------------------------+
