АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2009 г. № 225
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ "01"
МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДА САЛЕХАРДА"
В связи с созданием муниципального учреждения "Аварийно-спасательная служба города Салехарда", в соответствии с распоряжением Администрации города от 6 февраля 2009 года № 81-р "Об организационно-штатных мероприятиях Администрации города Салехарда" постановляю:
1. Утвердить Положение
о единой дежурно-диспетчерской службе "01" муниципального учреждения "Аварийно-спасательная служба города Салехарда" (приложение № 1).
2. Утвердить структуру
и Перечень
дежурно-диспетчерских служб муниципального образования город Салехард, осуществляющих взаимодействие с Единой дежурно-диспетчерской службой "01" муниципального учреждения "Аварийно-спасательная служба города Салехарда" (приложения № № 2, 3).
3. Признать утратившими силу постановления Администрации города от 16 декабря 2003 года № 717
"О создании единой дежурно-диспетчерской службы "01" муниципального образования город Салехард" и от 26 июня 2008 года № 237
"О внесении изменений в постановление Администрации города от 16 декабря 2003 года № 717".
Глава города
А.М.СПИРИН
Приложение № 1
к постановлению Администрации
города Салехарда
от 9 июля 2009 года № 225
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ "01"
МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДА САЛЕХАРДА"
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о единой дежурно-диспетчерской службе "01" муниципального учреждения "Аварийно-спасательная служба города Салехарда" (далее - ЕДДС "01") разработано в соответствии с государственным стандартом Российской Федерации "Безопасность в чрезвычайных ситуациях" ГОСТ Р 22.7.01-99 "Единая дежурно-диспетчерская служба", введено в действие постановлением Госстандарта России от 9 ноября 1999 года № 400-СТ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года № 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением
Губернатора автономного округа от 13 мая 2005 года № 200 "Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций".
1.2. ЕДДС "01" МУ "Аварийно-спасательная служба города Салехарда" является органом повседневного управления городским звеном территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) города в чрезвычайных ситуациях и предназначена для повышения готовности дежурно-диспетчерских служб города к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС.
1.3. ЕДДС "01" является вышестоящим органом для всех дежурно-диспетчерских служб города (далее - ДДС) по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС в чрезвычайных ситуациях. Создание ЕДДС "01" не отменяет существующего порядка приема городскими ДДС сообщений о происшествиях.
1.4. ЕДДС "01" с 1 апреля 2009 года в составе муниципального учреждения "Аварийно-спасательная служба города Салехарда".
1.5. Создание и функционирование ЕДДС "01" не отменяет существующего до ее образования порядка приема дежурно-диспетчерскими службами (ДДС) сообщений от населения о происшествиях (по телефонам "01", "02", "03", "04" и др.).
1.6. Общее руководство ЕДДС "01" осуществляется руководителем муниципального учреждения "Аварийно-спасательная служба города Салехарда".
1.7. Непосредственное руководство деятельностью ЕДДС "01" осуществляет начальник ЕДДС "01".
1.8. В своей деятельности по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС ЕДДС "01" руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Губернатора и Администрации автономного округа, Главы муниципального образования город Салехард, решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования город Салехард, приказами начальника муниципального учреждения "Аварийно-спасательная служба города Салехарда", а также настоящим Положением.
II. Задачи ЕДДС "01"
2.1. Основные задачи ЕДДС "01":
- прием от населения и организаций города сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, пожарах, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС;
- анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС города, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
- сбор от ДДС города, служб контроля и наблюдения за окружающей средой (систем мониторинга) и распространение среди заинтересованных должностных лиц и населения полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;
- обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования;
- обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС, подготовка и корректировка заранее разработанных и согласованных с городскими службами вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных департаментом гражданской защиты и жизнеобеспечения города Администрации города полномочий);
- информирование ДДС города, привлекаемых к ликвидации ЧС, подчиненных им сил постоянной готовности об обстановке, о принятых и рекомендуемых мерах;
- представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, пожарной обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) вышестоящим органам управления по подчиненности;
- доведение задач, поставленных председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании город Салехард, до ДДС города и подчиненных им сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия;
- обобщение информации о произошедших ЧС, пожарной обстановке (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности;
- прием и доведение сигналов боевого управления о переводе гражданской обороны с мирного на военное время до руководства города;
- оповещение населения города Салехарда об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2.2. Оперативный дежурный ЕДДС "01" имеет право самостоятельно принимать решение по защите населения и территорий (в рамках своих полномочий), отдавать соответствующие распоряжения (указания) ДДС города.
2.3. Оперативный дежурный ЕДДС "01" обязан после получения данных об угрозе или возникновении ЧС немедленно приступить к экстренным действиям по ее предотвращению или ликвидации.
2.4. Оперативный дежурный ЕДДС "01" несет ответственность за своевременное принятие необходимых экстренных мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей в соответствии с действующим законодательством.
III. Порядок функционирования ЕДДС "01"
3.1. ЕДДС "01" функционирует в трех режимах: повседневной деятельности, повышенной готовности (при угрозе ЧС) и чрезвычайной ситуации.
3.2. В режиме повседневной деятельности ЕДДС "01" осуществляет круглосуточное дежурство, находясь в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС.
В этом режиме ЕДДС "01" обеспечивает:
- прием от населения, организаций, ДДС города сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, пожарах, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС;
- обобщение и анализ информации о чрезвычайных происшествиях, пожарах за сутки дежурства и представление соответствующих докладов по подчиненности;
- поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации, средств связи и оповещения;
- внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию ЕДДС "01" на ЧС, в том числе и на пожары.
В режиме повседневной деятельности проводятся также учебные и тренировочные занятия с личным составом дежурных смен с целью отработки их действий при переводе ЕДДС "01" в режим повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, а также выполнения обязанностей в условиях угрозы и возникновения ЧС.
Сообщения о чрезвычайных происшествиях, которые не относятся к сфере ответственности ЕДДС "01", оперативным дежурным ЕДДС "01" незамедлительно передаются соответствующей ДДС. Сообщения, которые оперативный дежурный идентифицирует как сообщения об угрозе или возникновении ЧС, обрабатываются в первоочередном порядке.
3.3. В режим повышенной готовности ЕДДС "01" переводится по решению председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования город Салехард при угрозе возникновения ЧС. В этом режиме ЕДДС "01" дополнительно обеспечивает:
- заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения ЧС;
- усиление наблюдения и контроля за обстановкой в городе на потенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей среды;
- прогнозирование возможной обстановки, подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств;
- корректировку планов реагирования ЕДДС "01" на вероятную ЧС и планов взаимодействия с соответствующими ДДС;
- координацию действий ДДС города при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.
3.4. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС "01" переводится по решению председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования город Салехард при возникновении ЧС. В этом режиме ЕДДС "01" осуществляет решение задач в полном объеме.
3.5. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС города осуществляется через ЕДДС "01".
IV. Организация несения дежурства
4.1. В ЕДДС "01" организуется круглосуточное дежурство.
4.2. Дежурная смена ЕДДС "01" работает по утвержденному графику.
4.3. Дежурная смена обязана знать обстановку по городу, иметь данные о составе ДДС города, силах и средствах постоянной готовности, сроках их готовности и способах вызова.
4.4. Порядок несения и смены дежурства определяется локальными нормативными актами муниципального учреждения "Аварийно-спасательная служба города Салехарда".
V. Порядок комплектования и подготовки кадров
5.1. Комплектование личным составом ЕДДС "01" осуществляется под руководством начальника муниципального учреждения "Аварийно-спасательная служба города Салехарда" и должно производиться из специалистов, способных грамотно и оперативно принимать решения в кризисных ситуациях.
5.2. Оперативные дежурные обязаны твердо знать требования руководящих документов, регламентирующих их деятельность, уметь применять их в практической работе, знать инфраструктуру муниципального образования, особенности несения службы на подведомственных им участках.
5.3. Основными формами обучения должностных лиц ЕДДС "01" являются: тренировки дежурных смен и участие дежурно-диспетчерских служб в учебных мероприятиях (учениях), проводимых по планам вышестоящих органов управления, а также занятия в учебно-методическом центре ГУГОиЧС.
5.4. Совместные учебные мероприятия (занятия по профессиональной подготовке, тренировки и учения), проводимые с личным составом ЕДДС "01", осуществляются в соответствии с планом, утвержденным начальником муниципального учреждения "Аварийно-спасательная служба города Салехарда".
5.5. Профессиональная подготовка должностных лиц ЕДДС "01" должна проводиться непосредственно под руководством начальника ЕДДС "01" муниципального образования.
Приложение № 2
к постановлению Администрации
города Салехарда
от 9 июля 2009 года № 225
СТРУКТУРА
"ЕДДС-01" МУ "АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДА САЛЕХАРДА"
+-----------------------+
¦ Руководитель ГО ¦
+----------------+ ¦ муниципального ¦ +------------------+
¦Председатель ¦<---->¦ образования ¦<---->¦Начальник ¦
¦КЧС и ОПБ ¦ +-----------------------+ ¦департамента ¦
¦муниципального ¦ /\ ¦гражданской ¦
¦образования ¦ ¦ ¦защиты и ¦
¦ ¦ ¦ ¦жизнеобеспечения ¦
¦ ¦ \/ ¦города ¦
¦ ¦ +-----------------------+ ¦ ¦
¦ ¦<---->¦ ЕДДС-01 ¦<---->¦ ¦
+----------------+ +----------+------------+ +------------------+
¦ Опера- ¦ Радиотеле- ¦
¦ тивный ¦ фонист ПЧ ¦
¦ дежурный ¦ ¦
+----------+------------+
¦
¦
\/
------------------------------------------------------------------------------------------------->
/\ /\ /\ /\ /\ /\ /\ /\ /\ /\ /\
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
\/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/
+------++-------++--------++------++------++-------++--------++-------++-------++-------++-------+
¦Дежур-¦¦Диспет-¦¦Диспет- ¦¦Дежур-¦¦Дежур-¦¦Диспет-¦¦Диспет- ¦¦Диспет-¦¦Ава- ¦¦Диспет-¦¦Диспет-¦
¦ная ¦¦черская¦¦черский ¦¦ная ¦¦ная ¦¦черская¦¦черская ¦¦черская¦¦рийно- ¦¦черская¦¦черские¦
¦часть ¦¦служба ¦¦пункт ¦¦службদчасть ¦¦служба ¦¦служба ¦¦служба ¦¦диспет-¦¦служба ¦¦службы ¦
¦Сале- ¦¦скорой ¦¦"Сале- ¦¦центрদСале- ¦¦Сале- ¦¦"Аэрона-¦¦Сале- ¦¦черская¦¦Газона-¦¦"ТСЖ и ¦
¦хард- ¦¦мед. ¦¦хард- ¦¦по ¦¦хард- ¦¦хард- ¦¦вигация ¦¦хард- ¦¦служба ¦¦полни- ¦¦УК" ¦
¦ского ¦¦помощи ¦¦энерго",¦¦гидро-¦¦ского ¦¦ской ¦¦Сибири" ¦¦ского ¦¦УСГГ ¦¦тельная¦¦ ¦
¦ГОВД ¦¦ ¦¦"СРС" ¦¦метео-¦¦ГВК ¦¦авиа- ¦¦ ¦¦реч- ¦¦ ¦¦станция¦¦ ¦
¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦роло- ¦¦ ¦¦базы ¦¦ ¦¦порта ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦
¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦гии ¦¦ ¦¦"Ямал- ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦
¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦спас" ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦
+------++-------++--------++------++------++-------++--------++-------++-------++-------++-------+
Приложение № 3
к постановлению Администрации
города Салехарда
от 9 июля 2009 года № 225
ПЕРЕЧЕНЬ
ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКИХ СЛУЖБ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД САЛЕХАРД, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
С ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБОЙ "01"
МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДА САЛЕХАРДА"
1. Первая пожарная часть Федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу.
2. Дежурная часть ОВД по г. Салехард.
3. Диспетчерская служба МУЗ "Станция скорой медицинской помощи".
4. Диспетчерская служба ГУП ЯНАО "Газонаполнительная станция".
5. Аварийно-диспетчерская служба МП "Салехардэнерго" муниципального образования город Салехард.
6. Дежурно-диспетчерская служба МП "Салехардремстрой" муниципального образования город Салехард.
7. Дежурная служба ГУ "Окружной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".
8. Дежурная служба военного комиссариата муниципального образования город Салехард.
9. Диспетчерская служба ГУ "Управление аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного округа".
10. Диспетчерская служба Салехардского филиала ГУДП "Аэронавигация Севера Сибири".
11. Диспетчерская служба ОАО "Салехардский речной порт".
12. Аварийно-диспетчерская служба ГУП ЯНАО "Управление по строительству газопроводов и газификации автономного округа".
13. Дежурно-диспетчерские службы и ТСЖ, расположенные на территории муниципального образования город Салехард.
