МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2009 г. № 50-Д
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК
В целях обеспечения управления и распоряжения земельными участками на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков, руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом
муниципального образования город Ноябрьск, Городская Дума решила:
1. Утвердить Положение
о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории муниципального образования город Ноябрьск согласно приложению к настоящему решению.
2. Опубликовать настоящее решение в городской газете "Северная вахта".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава города
А.В.КРЫЛОСОВ
Приложение
к решению Городской Думы
от 27.05.2009 № 50-Д
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее - Положение) разработано в целях установления единых требований к процедуре предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, в том числе для размещения движимых (временных) объектов.
2. Настоящее Положение не регулирует отношения, касающиеся размещения элементов благоустройства (детских площадок, скамеек, мусорных урн и т.п.), движимых объектов при проведении разовых праздничных мероприятий, летних кафе, киосков "Мороженое", передвижных аттракционов, цирков, зоопарков, передвижных объектов торговли, палаток розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, металлических гаражей, проведения землеустроительных работ.
3. В настоящем Положении под движимыми объектами понимаются некапитальные объекты, конструкции, прочно не связанные с землей (не имеющие заглубленного фундамента), перемещение которых возможно без нанесения несоразмерного ущерба их назначению.
4. К движимым объектам относятся:
1) киоски и павильоны розничной торговли;
2) остановочные павильоны;
3) модульные сооружения;
4) автостоянки открытого типа;
5) авторынки открытого типа;
6) шиномонтажные мастерские;
7) рекламные конструкции;
8) открытые торговые площадки;
9) иные объекты, соответствующие критериям движимого имущества, указанным в пункте 3 настоящей статьи
.
5. Размещение движимых объектов может производиться на земельных участках, находящихся в ведении муниципального образования город Ноябрьск и не обремененных правами третьих лиц.
6. Движимые объекты не могут размещаться:
1) в границах красных линий улиц (на землях общего пользования), в городских парках и скверах, за исключением остановочных павильонов;
2) на территориях, где планируется строительство, ремонт, благоустройство в текущем году;
3) на инженерных коммуникациях и в пределах их охранных зон;
4) на земельном участке, который подлежит предоставлению под строительство или использование под иные цели, не связанные с размещением движимых объектов;
5) в противопожарных разрывах от зданий и сооружений и в противопожарных проездах;
6) на проезжей части автодорог, проездов, тротуарах, автостоянках.
7. Монтаж и установка движимого объекта допускается после заключения в установленном порядке договора аренды земельного участка.
8. Предоставление земельных участков, в соответствии с настоящим Положением, осуществляется исключительно в аренду на срок, указанный в заявлении, или условиях о проведении торгов, но не менее трех и не более пяти лет.
Статья 2. Основные термины и определения, применяемые в целях настоящего Положения
1. Киоск - оснащенный торговым оборудованием некапитальный объект, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанный на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас, изготовленный в заводских условиях, без сборки несущих конструктивных элементов на месте и без производства земляных и строительных работ по планировке территории, устройству фундаментов и цоколей, прокладке коммуникаций, возведению несущих и ограждающих конструкций.
2. Остановочный павильон - некапитальный объект, изготовленный в заводских условиях, предназначенный для оборудования зоны ожидания транспорта и возможного использования в качестве места торговли.
3. Модульное сооружение - временная легко перемещаемая конструкция, не требующая фундамента, которая быстро монтируется из предварительно изготовленных модулей и может перемещаться краном при необходимости, разбираться и переноситься.
4. Авторынок открытого типа - площадь, предназначенная для размещения новых и бывших в употреблении автомототранспортных средств с целью их реализации.
5. Автостоянка открытого типа - специально оборудованная площадка открытого типа, предназначенная для временного размещения автотранспортных средств.
6. Открытая торговая площадка - площадь, предназначенная для размещения движимых объектов, соответствующих критериям, указанным в пункте 3 статьи 1
настоящего Положения, с целью организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг).
7. Шиномонтажная мастерская - некапитальный объект, содержащий в себе необходимый набор оборудования для оказания ремонта и регулировок колес легковых автомобилей.
8. Рекламные конструкции - технические средства стабильного территориального размещения, предназначенные для распространения наружной рекламы с использованием щитов, стендов, перетяжек, электронных табло.
9. Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).
Статья 3. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, по инициативе органов местного самоуправления
1. Орган, уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками (далее - Уполномоченный орган) с учетом зонирования территории, градостроительной документации обеспечивает подготовку информации о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, свободных от прав третьих лиц, с указанием видов объектов движимого имущества, в целях установки которых возможно их использование, предполагаемых размерах, местоположении и возможного срока их аренды.
2. Информацию о земельных участках, согласно пункту 1 настоящей статьи
, предоставляемых гражданам и юридическим лицам на праве аренды, Уполномоченный орган опубликовывает на официальном сайте муниципального образования город Ноябрьск в сети "Интернет" и в официальном печатном издании муниципального образования город Ноябрьск.
3. Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявление в Уполномоченный орган с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемых размеров и местоположения, испрашиваемого срока аренды.
4. Если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка поступило не более одного заявления, Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении в аренду такого земельного участка заявителю.
5. Уполномоченный орган на основании заявления, указанного в пункте 3 настоящей статьи
, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления заявления подготавливает, утверждает Постановлением Главы Администрации города и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для проведения в отношении данного земельного участка кадастровых работ.
6. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении данного земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
7. Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня представления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка готовит Постановление Главы Администрации города о предоставлении в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 3 настоящей статьи
, и направляет ему копию такого Постановления с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
8. Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 7 настоящей статьи
Постановления Главы Администрации города.
9. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка поступило более одного заявления, Уполномоченный орган принимает решение о проведении торгов (аукциона, конкурса).
Решение о проведении конкурса о продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка принимается Уполномоченным органом по согласованию с соответствующей депутатской комиссией Городской Думы. Уполномоченный орган в течение трех месяцев обеспечивает проведение работ по формированию такого земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет.
Торги (аукцион, конкурс) проводятся в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.
Статья 4. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, в случае поступления заявлений о предоставлении земельных участков
1. Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявление в Уполномоченный орган с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемых размеров и местоположения, испрашиваемого срока аренды.
2. Уполномоченный орган на основании заявления, указанного в пункте 1 настоящей статьи
, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанного заявления подготавливает и утверждает Постановлением Главы Администрации города схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
После утверждения схемы расположения земельного участка Постановлением Главы Администрации города Уполномоченный орган опубликовывает сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка в официальном печатном издании муниципального образования город Ноябрьск, а также размещает сообщение о приеме заявлений на официальном сайте муниципального образования город Ноябрьск в сети "Интернет".
3. Если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка поступило не более одного заявления, Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении в аренду такого земельного участка заявителю.
4. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении данного земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
5. Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня представления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка готовит Постановление Главы Администрации города о предоставлении в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 1 настоящей статьи
, и направляет ему копию такого Постановления с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
6. Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи
Постановления Главы Администрации города.
7. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка поступило более одного заявления, Уполномоченный орган принимает решение о проведении торгов (аукциона, конкурса).
Решение о проведении конкурса о продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка принимается Уполномоченным органом по согласованию с соответствующей депутатской комиссией Городской Думы. Уполномоченный орган в течение трех месяцев обеспечивает проведение работ по формированию такого земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет.
Торги (аукцион, конкурс) проводятся в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.
Статья 5. Особенности предоставления земельных участков под размещение рекламных конструкций
1. Предоставление земельных участков в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения рекламных конструкций осуществляется Уполномоченным органом на основании схемы размещения рекламных конструкций, утвержденной Постановлением Главы Администрации города, в соответствии со статьями 3
, 4
настоящего Положения и с учетом норм п. 5 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
Статья 6. Преимущественное право арендатора земельного участка на заключение договора аренды земельного участка на новый срок
1. Арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить Уполномоченный орган о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, не позднее одного месяца до окончания действия договора.
Обращение в Уполномоченный орган позже указанного срока является основанием для отказа в заключении договора аренды на новый срок.
При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица - для юридических лиц;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей;
3) копия документа, удостоверяющего личность, - для граждан;
4) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
5) копия договора аренды земельного участка;
6) кадастровый паспорт земельного участка в подлиннике в трех экземплярах.
Подлинные документы предъявляются заявителями для сверки.
2. После получения заявления Уполномоченный орган в месячный срок:
1) устанавливает соответствие размещения объекта настоящему Положению;
2) проводит обследование земельного участка;
3) рассматривает возможность заключения договора аренды земельного участка на новый срок;
4) осуществляет подготовку проекта постановления Главы Администрации города о заключении договора аренды земельного участка на новый срок - при отсутствии нарушений условий договора аренды земельного участка;
5) направляет заявителю уведомление, если заключение договора аренды на новый срок невозможно в связи с нарушением условий договора аренды с указанием таких нарушений.
3. Уполномоченный орган в течение четырнадцати рабочих дней после принятия постановления Главы Администрации города и представления кадастрового паспорта заключает договор аренды земельного участка. Размер арендной платы устанавливается на основании отчета об оценке, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
4. В случае отказа в заключении договора аренды земельного участка на новый срок арендатор обязан освободить земельный участок по окончании срока действия ранее заключенного договора, передать его по акту приема-передачи.
Статья 7. Заключение договора аренды земельного участка при смене собственника движимого объекта
1. С заявлениями о заключении нового и о расторжении ранее заключенного договора аренды земельного участка в связи со сменой собственника движимого объекта прежний и новый собственники движимого объекта обращаются одновременно.
2. К заявлению прежнего собственника прилагаются:
1) копия договора отчуждения движимого объекта или иного документа, подтверждающего переход прав;
2) копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица - для юридических лиц;
3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей;
4) копия документа, удостоверяющего личность, - для граждан;
5) копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
6) копия договора аренды земельного участка.
Подлинные документы предъявляются заявителями для сверки.
3. К заявлению нового собственника прилагаются:
1) копия договора отчуждения движимого объекта либо иного документа, подтверждающего переход прав;
2) копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица - для юридических лиц;
3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей;
4) копия документа, удостоверяющего личность, - для граждан;
5) копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
6) кадастровый паспорт земельного участка.
Подлинные документы предъявляются заявителями для сверки.
4. Уполномоченный орган:
1) в течение четырнадцати рабочих дней с момента получения заявлений осуществляет подготовку проекта постановления Главы Администрации города о предоставлении земельного участка новому собственнику движимого объекта и признании утратившим силу постановления о предоставлении земельного участка прежнему собственнику движимого объекта. При этом земельный участок новому собственнику движимого объекта предоставляется на срок не позднее даты окончания договора аренды с прежним собственником;
2) в течение четырнадцати рабочих дней после издания постановления заключает договор аренды земельного участка.
5. Уполномоченный орган отказывает в заключении договора аренды земельного участка в случае нарушения прежним собственником движимого объекта условий договора аренды.
Статья 8. Контроль за использованием земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством
1. Контроль за использованием земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, осуществляет орган, уполномоченный Главой Администрации на проведение муниципального земельного контроля в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации.
Статья 9. Заключительные положения
1. Данное Положение не распространяет свое действие на правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков для целей, не связанных со строительством, возникшие до вступления в силу настоящего Положения.
