АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2009 г. № 144
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ
В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением
Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.12.2008 № 130-ПГ "Об организации и ведении гражданской обороны в Ямало-Ненецком автономном округе", приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", руководствуясь статьями 8
, 41
Устава муниципального образования город Новый Уренгой, постановляю:
1. Утвердить Порядок
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании город Новый Уренгой (приложение 1).
2. Утвердить схему
управления гражданской обороной на территории муниципального образования город Новый Уренгой (приложение 2).
3. Утвердить перечень
служб гражданской обороны муниципального образования город Новый Уренгой (приложение 3).
4. Начальникам служб гражданской обороны муниципального образования город Новый Уренгой совместно с Управлением по делам ГО и ЧС Администрации города Новый Уренгой до 31.07.2009 разработать, согласовать с руководителем соответствующей службы гражданской обороны Ямало-Ненецкого автономного округа и представить на утверждение Главе города Новый Уренгой положения служб гражданской обороны муниципального образования.
5. Рекомендовать руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Новый Уренгой независимо от форм собственности, организовать мероприятия по подготовке гражданской обороны в организациях, на подведомственных территориях и объектах.
6. Признать утратившими силу пункты 1 - 7, 9, 10 постановления Главы города Новый Уренгой от 21.10.2005 № 234 "О гражданской обороне муниципального образования город Новый Уренгой" и постановление Главы города Новый Уренгой от 09.06.2006 № 142 "О внесении изменений в постановление Главы города Новый Уренгой от 21.10.2005 № 234 "О гражданской обороне муниципального образования город Новый Уренгой".
7. Организационно-распорядительному управлению (Васева В.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Правда Севера".
8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
9. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава города Новый Уренгой
И.И.КОСТОГРИЗ
Приложение 1
к постановлению Администрации
города Новый Уренгой
от 26.06.2009 № 144
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением
Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.12.2008 № 130-ПГ "Об организации и ведении гражданской обороны в Ямало-Ненецком автономном округе", приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", Уставом
муниципального образования город Новый Уренгой и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в муниципальном образовании город Новый Уренгой (далее - муниципальное образование).
2. Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Гражданская оборона в муниципальном образовании как составная часть гражданской обороны Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа организуется и ведется на всей территории муниципального образования в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, распорядительными документами Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, Главы города Новый Уренгой, а также настоящим Положением.
3. Мероприятия по гражданской обороне организуются в муниципальном образовании и организациях, расположенных на территории муниципального образования (далее - организации), в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании, организации.
4. Подготовка к ведению гражданской обороны в муниципальном образовании заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании ежегодного Плана основных мероприятий муниципального образования город Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.
5. Ведение гражданской обороны в муниципальном образовании заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании утвержденного Плана гражданской обороны муниципального образования город Новый Уренгой.
6. Руководство гражданской обороной на территории муниципального образования осуществляет Глава города Новый Уренгой, а в организациях - их руководители.
Глава города Новый Уренгой, указанные руководители несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
7. В целях организации и ведения гражданской обороны Глава города Новый Уренгой и руководители организаций издают распоряжения и приказы руководителей гражданской обороны.
Распоряжения и приказы руководителей гражданской обороны в пределах их компетенции в области гражданской обороны обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами муниципального образования.
8. Руководители гражданской обороны осуществляют руководство гражданской обороной через соответствующие органы, осуществляющие управление гражданской обороной, органы управления служб гражданской обороны муниципального образования город Новый Уренгой (далее - службы гражданской обороны) и комиссию по устойчивому функционированию хозяйственного комплекса муниципального образования город Новый Уренгой в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
9. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной в муниципальном образовании и организациях, являются Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Новый Уренгой и работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, соответственно.
10. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Новый Уренгой подчиняется непосредственно Главе города Новый Уренгой - руководителю гражданской обороны.
11. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории муниципального образования, создаются силы гражданской обороны. В состав сил гражданской обороны муниципального образования входят нештатные аварийно-спасательные формирования организаций, поисково-спасательные и аварийно-спасательные формирования организаций, службы гражданской обороны муниципального образования, МУ "Служба экстренного реагирования".
12. Организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, создаются и поддерживаются в состоянии постоянной готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.
Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований разрабатывается и утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны (МЧС России).
13. На территории муниципального образования создаются службы гражданской обороны муниципального образования город Новый Уренгой и организаций.
Положение о службе гражданской обороны муниципального образования разрабатывается и подписывается руководителем соответствующей службы гражданской обороны совместно с Управлением по делам ГО и ЧС Администрации города Новый Уренгой, согласовывается с руководителем соответствующей службы гражданской обороны Ямало-Ненецкого автономного округа и утверждается Главой города Новый Уренгой.
Организация, задачи и порядок деятельности служб гражданской обороны муниципального образования определяется в положении о службе гражданской обороны муниципального образования.
Порядок создания и деятельности служб гражданской обороны организаций устанавливается действующим законодательством Российской Федерации.
14. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими акциями.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования принимают Глава города Новый Уренгой - руководитель гражданской обороны муниципального образования и руководители организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны.
15. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории муниципального образования организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны.
Сбор и обмен информацией осуществляются организациями, продолжающими работу в военное время, организациями, имеющими потенциально опасные объекты и эксплуатирующими их, а также организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и (или) военное время, и органами местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
17. Финансирование мероприятий гражданской обороны:
- обеспечение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального образования город Новый Уренгой является расходным обязательством муниципального образования город Новый Уренгой;
- обеспечение мероприятий объектового уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий является расходным обязательством организаций независимо от форм собственности.
Приложение 2
к постановлению Администрации
города Новый Уренгой
от 26.06.2009 № 144
СХЕМА
УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Глава города Новый Уренгой │
└─────────────────────────────┬──────────────────────────────┬────────────┘
│ │
\/ \/
┌───────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐
│ Управление по делам │ │ Комиссия по устойчивому │
│ гражданской обороны и │ │ функционированию │
│ чрезвычайным ситуациям│<─>│ хозяйственного комплекса│
│ Администрации города │ │ МО г. Новый Уренгой в │
│ Новый Уренгой │ │ чрезвычайных ситуациях │
│ │ │ мирного и военного │
│ │ │ времени │
└───────────────────────┘ └─────────────────────────┘
/\
│
\/
┌────────────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│ Оперативно-дежурный │ │МУ "Служба экстренного │
┌─────────>│ отдел Управления по ├───>│ реагирования" │
│ │делам ГО и ЧС (ЕДДС-01) │ │ │
│ └──────────┬─────────────┘ └───────────────────────┘
│ │
│ \/
│ ┌────────────────────────┐
│ │ Дежурно-диспетчерские │
│ │ службы объектов │
│ │ экономики │
\/ └────────────────────────┘
┌───────────────┐ /\
│ Службы │ │
│ гражданской │ \/
│ обороны │ ┌────────────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│ муниципального│ │ Руководитель │ │ Нештатные │
│ образования │<─>│ организации, ├───>│ аварийно-спасательные │
│ город │ │ штабы ГО организаций │ │ формирования │
│ Новый Уренгой│ │ │ │ организаций │
└───────────────┘ └────────────────────────┘ └───────────────────────┘
Приложение 3
к постановлению Администрации
города Новый Уренгой
от 26.06.2009 № 144
ПЕРЕЧЕНЬ
СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ
1. Коммунально-техническая и энергоснабжения - на базе ОАО "Управляющая коммунальная компания".
2. Инженерная - на базе ОАО "Уренгойжилсервис".
3. Транспортная - на базе Муниципального унитарного предприятия автомобильного транспорта.
4. Медицинская - на базе муниципального учреждения здравоохранения "Центральная городская больница".
5. Продовольственного и вещевого обеспечения - на базе отдела потребительского рынка и услуг Администрации города Новый Уренгой.
6. Материально-технического снабжения - на базе Департамента недвижимости муниципального образования город Новый Уренгой.
7. Наблюдения и лабораторного контроля - на базе Филиала федерального государственного учреждения здравоохранения (ФФГУЗ) "Центр гигиены и эпидемиологии" в городе Новый Уренгой.
8. Оповещения и связи - на базе Новоуренгойского территориального узла электросвязи Ямало-Ненецкого филиала электросвязи ОАО "Уралсвязьинформ".
9. Безопасности движения и охраны общественного порядка - на базе Управления внутренних дел по городу Новый Уренгой.
10. Противопожарная - на базе Новоуренгойского гарнизона пожарной охраны.
11. Убежищ и укрытий - на базе МУ "Управление муниципального хозяйства".
