ГЛАВА ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2007 г. № 446
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ОБЩЕДОСТУПНОГО БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ
(в ред. постановления
Главы города Лабытнанги
от 31.12.2008 № 568)
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон РФ № 3266-1 принят 10.07.1992, а не 10.08.1992.
Во исполнение п. п. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. п. 2 ч. 1 ст. 31 Закона Российской Федерации от 10.08.1992 № 3266-1 "Об образовании", руководствуясь ст. 29
Устава муниципального образования город Лабытнанги, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования город Лабытнанги.
2. Отменить постановление
Главы муниципального образования город Лабытнанги от 31.01.2005 № 36 "О предоставлении общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования город Лабытнанги".
3. Департаменту финансов Администрации города Лабытнанги (Петруня Л.Б.) производить расходы, связанные с исполнением настоящего Положения, в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на эти цели на соответствующий финансовый год.
(п. 3 введен постановлением
Главы города Лабытнанги от 31.12.2008 № 568)
4
. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вестник Заполярья".
5
. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги Харуненко Л.Г.
Л.Е.САВЧЕНКО
Утверждено
постановлением Главы
города Лабытнанги
от 25 декабря 2007 г. № 446
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ОБЩЕДОСТУПНОГО БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ
(в ред. постановления
Главы города Лабытнанги
от 31.12.2008 № 568)
Настоящее Положение разработано в целях обеспечения гражданам, проживающим на территории муниципального образования город Лабытнанги, гарантированного государством права на общедоступное бесплатное дошкольное образование. Данное право обеспечивается путем создания системы дошкольного образования и соответствующих социально-экономических условий для его получения.
Гражданам Российской Федерации, проживающим на территории муниципального образования город Лабытнанги, гарантируется возможность получения бесплатного дошкольного образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.
I. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО
ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО
БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(в ред. постановления
Главы города Лабытнанги
от 31.12.2008 № 568)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Лабытнанги в решении вопроса местного значения по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования город Лабытнанги осуществляются путем:
формирования сети дошкольных образовательных учреждений с целью организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования, воспитания, присмотра, ухода и оздоровления детей дошкольного возраста на территории муниципального образования город Лабытнанги;
утверждения нормативов финансирования муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
установления объемов финансирования муниципальных дошкольных образовательных учреждений в пределах полномочий при утверждении бюджета города на очередной финансовый год;
принятия планов и программ развития муниципальной системы дошкольного образования, утверждения отчетов об их исполнении;
определения порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, закрепленной за муниципальными дошкольными образовательными учреждениями;
определения порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
установления дополнительных к федеральным и региональным льгот по родительской плате за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;
принятия в соответствии с законодательством решений о создании, реорганизации, ликвидации, установлении предметов и целей деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений, об изменении назначения, перепрофилировании или приостановке их деятельности;
финансирования муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом;
установления размера и порядка выплаты денежной компенсации педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений на приобретение книгоиздательской продукции;
закрепления за муниципальными дошкольными образовательными учреждениями объектов муниципальной собственности на праве оперативного управления;
оказания всесторонней поддержки семьям в воспитании детей, обеспечения доступности дошкольного образования в рамках стратегических направлений развития муниципальной системы дошкольного образования.
1.2. К функциям органов местного самоуправления муниципального образования город Лабытнанги по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования город Лабытнанги относится:
обеспечение исполнения федеральных законов и других федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа, правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Лабытнанги в части организации предоставления общедоступного дошкольного образования на территории муниципального образования город Лабытнанги;
организация реализации прав детей на дошкольное образование, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
осуществление учета детей в возрасте до шести лет для организации предоставления дошкольного образования;
формирование сети дошкольных образовательных учреждений, обеспечивающей потребность жителей муниципального образования город Лабытнанги в дошкольном образовании;
определение порядка утверждения устава муниципального дошкольного образовательного учреждения;
согласование годовых календарных учебных графиков, разработанных и утвержденных дошкольным образовательным учреждением;
организация выполнения планов и программ развития муниципальной системы дошкольного образования;
обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных дошкольных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
осуществление контроля за мероприятиями, обеспечивающими охрану жизни и здоровья детей во время нахождения в муниципальном дошкольном образовательном учреждении;
формирование предложений по реконструкции, капитальным ремонтам и модернизации муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
выполнение обязанности учредителя муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
утверждение уставов муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
назначение руководителя муниципального образовательного учреждения;
представление документов в соответствии с Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц для регистрации вновь созданного муниципального дошкольного образовательного учреждения, оплата затрат на проведение экспертизы;
представление заявлений в экспертную комиссию на лицензирование образовательной деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения, участие на паритетных началах в работе экспертной комиссии;
определение языка (языки), на котором ведется обучение и воспитание в муниципальном дошкольном образовательном учреждении;
установление правил приема граждан в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, обеспечивающих прием всех граждан, которые проживают на территории муниципального образования город Лабытнанги и имеют право на получение дошкольного образования;
установление размера родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в пределах, установленных законодательством;
организация работы по осуществлению контроля за условиями содержания детей и качеством реализации программ в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;
принятие ежегодного отчета от муниципальных дошкольных образовательных учреждений о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств;
осуществление контроля за деятельностью муниципальных дошкольных образовательных учреждений за сохранностью и эффективным использованием имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления;
установление порядка и условий предоставления педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года;
иные функции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Функции по реализации полномочий, указанных в абзаце 1 пункта 1 настоящего раздела
, осуществляет муниципальное учреждение "Управление образования Администрации города Лабытнанги.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
2.1. В целях удовлетворения потребности населения в получении дошкольного образования на территории муниципального образования город Лабытнанги могут создаваться типовые и нетиповые муниципальные и негосударственные дошкольные образовательные учреждения.
2.2. Муниципальные дошкольные образовательные учреждения детский сад - учреждение, реализующее образовательную программу в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта дошкольного образования:
детский сад общеразвивающего вида - учреждение, реализующее образовательную программу, в соответствии с требованиями, превышающими государственный образовательный стандарт дошкольного образования по одному или нескольким направлениям его деятельности (интеллектуального, художественного, эстетического, физического и др.);
детский сад присмотра и оздоровления - учреждение с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур;
детский сад комбинированного вида - учреждение, в состав которого могут входить общеразвивающие, компенсирующие и оздоровительные группы в разном сочетании.
2.3. Муниципальные дошкольные образовательные учреждения предназначены для детей в возрасте от 1,5 года до 7 лет. Количество групп в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях определяется учредителем исходя из их предельной наполняемости, установленной санитарными правилами и нормами. Допускается увеличение списочного состава детей, при соблюдении условия одновременного нахождения в группе количества детей в пределах установленной нормативной наполняемости.
2.4. Режим работы муниципальных дошкольных образовательных учреждений и длительность пребывания в нем детей определяются уставом дошкольного образовательного учреждения, договором между дошкольным учреждением и учредителем. Допускается функционирование дошкольного образовательного учреждения (группы) в дневное, ночное время, круглосуточно, в выходные и праздничные дни.
2.5. Муниципальные дошкольные учреждения могут создавать группы кратковременного пребывания. Количество групп зависит от реальных возможностей дошкольного образовательного учреждения и потребностей населения.
Длительность и периодичность работы групп, кратность питания или его отсутствие, другие образовательные услуги устанавливаются самим дошкольным образовательным учреждением по согласованию с родителями. Финансирование групп кратковременного пребывания производится за счет родительской платы.
2.6. Муниципальные дошкольные образовательные учреждения предоставляют населению города Лабытнанги образовательные услуги, связанные с обучением, воспитанием, развитием детей дошкольного возраста, дополнительные платные образовательные услуги и социальные услуги, которые не являются образовательными:
2.6.1. Обязательные образовательные услуги оказываются в виде: "обучающих занятий"; занятий по подготовке детей к обучению в общеобразовательных учреждениях.
2.6.2. Дополнительные бесплатные образовательные услуги оказываются в виде:
организации и проведения прогулок;
организации и руководства игровой деятельностью детей;
организации и руководства трудовой деятельностью детей;
организации художественно-эстетического воспитания;
услуг логопеда.
2.6.3. Дополнительные платные образовательные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения образовательных потребностей воспитанников и не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности и оказываются в виде:
кружков;
спортивных секций;
занятий хореографией;
занятий английским языком и др.
Дополнительные платные образовательные услуги предоставляются согласно законодательству Российской Федерации. Не допускается проводить занятия по дополнительному образованию за счет времени, отведенного на прогулки и дневной сон детей.
2.7. Право на образовательную деятельность у муниципального дошкольного образовательного учреждения возникает с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
2.8. Организация и содержание предоставления основных образовательных услуг в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях регламентируется программой, реализуемой учреждением, годовым календарным учебным планом и расписанием (сеткой) занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми дошкольным образовательным учреждением самостоятельно.
2.9. Социальные услуги, предоставляемые муниципальными дошкольными образовательными учреждениями: организация питания и медицинского обслуживания детей:
2.9.1. Питание в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях организуется с учетом физиологических потребностей в пищевых веществах и норм питания детей в детском саду, утвержденных санитарными правилами и нормами. Ответственность за организацию питания детей и выполнение натуральных норм несет администрация и медицинский персонал дошкольного учреждения.
2.9.2. Медицинское обслуживание детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, организуется на безвозмездной основе и осуществляется медицинским персоналом, находящимся в штате дошкольного учреждения или органов здравоохранения.
2.9.3. Медицинский персонал:
проводит оценку состояния здоровья, физического развития воспитанников и контролирует организацию питания;
на основе данных оценки для каждой возрастной группы составляет комплексный план оздоровительных мероприятий, направленных на снижение заболеваемости и укрепление здоровья детей;
осуществляет меры неспецифической профилактики ОРЗ, ОРВИ, гриппа среди воспитанников;
принимает участие в осмотрах детей врачом, проводит антропометрию детям;
по назначению врача проводит диагностические пробы, забирает материалы для лабораторных исследований и выполняет другие медицинские назначения;
осуществляет вакцинацию воспитанников в соответствии с календарем профилактических прививок;
оказывает доврачебную помощь детям в случае острого заболевания или травмы, проводит работу по профилактике травматизма;
организует и контролирует профилактическую и текущую дезинфекцию;
осуществляет контроль за санитарным состоянием помещений, за медицинским обследованием персонала дошкольного учреждения.
III. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
3.1. Содержание дошкольного образования в муниципальном образовании город Лабытнанги включает в себя государственный образовательный стандарт. До введения государственного образовательного стандарта в муниципальных дошкольных учреждениях вводятся "Временные (примерные) требования к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемым в дошкольных образовательных учреждениях".
3.2. Государственный образовательный стандарт реализуется в программах дошкольного образования, рекомендованных государственными органами управления образованием.
3.3. Программы дошкольного образования относятся к общеобразовательным программам и являются преемственными со следующей ступенью образования.
3.4. Дошкольные образовательные учреждения реализуют комплексные программы, которые включают все основные направления развития ребенка, и парциальные, которые включают одно или несколько направлений развития ребенка. Целостность педагогического процесса в дошкольном учреждении обеспечивается путем применения комплексной программы или набором парциальных программ.
3.5. Набор программ, используемых дошкольным учреждением, должен обеспечивать оптимальную нагрузку на ребенка.
3.6. Согласно Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении дошкольное учреждение самостоятельно в выборе программ из комплекса вариативных программ, рекомендованных государственными органами управления образованием, внесении изменений в них, а также разработке собственных (авторских) программ в соответствии с требованиями государственного стандарта.
IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
4.1. Финансирование муниципальных дошкольных образовательных учреждений осуществляется на основании правового акта Главы города Лабытнанги в пределах полномочий за счет средств местного бюджета, включающих средства родителей (законных представителей). Объемы финансирования определяются по каждому виду и категории образовательного учреждения в расчете на одного воспитанника с учетом специфики образовательного учреждения.
Финансовое обеспечение организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования город Лабытнанги является расходным обязательством муниципального образования город Лабытнанги.
(абзац введен постановлением
Главы города Лабытнанги от 31.12.2008 № 568)
4.2. Объем финансирования муниципальных дошкольных образовательных учреждений утверждается решением Городской Думы о бюджете города Лабытнанги на очередной финансовый год.
4.3. Размер родительской платы за содержание ребенка в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях не может превышать 20% затрат на содержание ребенка, установленных Правительством Российской Федерации, а с родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - 10% указанных затрат.
4.4. За содержание детей с отклонениями в развитии, а также детей с туберкулезной интоксикацией родительская плата не взимается.
4.5. Льготы по родительской плате за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях другим категориям детей назначается на основании решения Городской Думы и предоставляется приказом руководителя дошкольного образовательного учреждения при наличии соответствующих документов.
4.6. Для осуществления своей деятельности муниципальные дошкольные образовательные учреждения вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц. Привлечение образовательным учреждением дополнительных средств не влечет за собой снижение нормативов и (или) абсолютных размеров его финансирования за счет средств местного бюджета.
4.7. Муниципальные дошкольные образовательные учреждения вправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям и организациям платные дополнительные образовательные услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами.
Доход от указанной деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения используется данным образовательным учреждением в соответствии с уставными целями.
4.8. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств местного бюджета.
