МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2009 г. № П-1755
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ПОСОБИЯ
НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ И ИНВАЛИДАМ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА НОЯБРЬСКА
В соответствии с Планом
противодействия коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2008 - 2011 годы, утвержденным постановлением Главы города от 21.10.2008 № П-1652, постановлением
Главы города от 19.11.2008 № П-1876 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Администрацией города Ноябрьска", руководствуясь Уставом
муниципального образования город Ноябрьск, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
предоставления муниципальной услуги по установлению пособия неработающим пенсионерам и инвалидам Администрацией города Ноябрьска.
2. Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Надратовская Т.В.) обеспечить опубликование постановления в городской газете "Северная вахта".
3. Отделу информатизации Администрации города Ноябрьска (Коржавин Д.А.) разместить настоящее постановление на сайте Администрации города Ноябрьска в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Реброва В.Н.
Глава Администрации города
М.Ф.ШАРОВИН
Приложение
Утвержден
постановлением Администрации города
от 24.09.2009 № П-1755
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ
ПОСОБИЯ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ И ИНВАЛИДАМ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА НОЯБРЬСКА
1. Общие положения
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по установлению пособия неработающим пенсионерам и инвалидам Администрацией города Ноябрьска разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1. Наименование муниципальной услуги
Установление пособия неработающим пенсионерам и инвалидам (далее - муниципальная услуга).
1.2. Наименование структурного подразделения Администрации
города Ноябрьска, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет управление социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска (далее - УСЗН).
1.3. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих предоставление муниципальной услуги
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Закон
Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.11.2008 № 87-ЗАО "Об окружном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов";
- постановление
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.12.2008 № 700-А "О компенсационных выплатах лицам, местом постоянной (основной) работы которых являются окружные государственные учреждения, пособиях неработающим пенсионерам и инвалидам";
- Устав
муниципального образования город Ноябрьск;
- решение
Городской Думы от 24.03.2009 № 10-Д "О бюджете муниципального образования город Ноябрьск на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов";
- решение
Городской Думы от 24.03.2009 № 12-Д "Об утверждении Положения о порядке установления компенсационных выплат (пособий) работникам бюджетной сферы, неработающим пенсионерам и инвалидам";
- постановление
Администрации города от 30.04.2009 № П-811 "Об утверждении Положения о порядке установления пособия неработающим пенсионерам и инвалидам";
- постановление
Главы города от 15.07.2008 № П-1130 "Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска".
1.4. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- принятие решения УСЗН об установлении пособия;
- принятие решения УСЗН об отказе в установлении пособия;
- принятие решения УСЗН о приостановлении выплаты пособия;
- принятие решения УСЗН о восстановлении выплаты пособия;
- принятие решения УСЗН о прекращении выплаты пособия.
1.5. Описание заявителей
1.5.1. Муниципальная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим по месту жительства на территории муниципального образования город Ноябрьск, из числа:
- неработающих пенсионеров (женщин, достигших возраста 50 лет и старше, мужчин, достигших возраста 55 лет и старше), получателей трудовой пенсии по старости, имеющих стаж работы (службы) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа не менее 15 календарных лет;
- неработающих инвалидов, имеющих стаж работы (службы) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа не менее 10 календарных лет.
1.5.2. Неработающие инвалиды имеют право на предоставление муниципальной услуги независимо от вида получаемой ими пенсии, предусмотренной Федеральными законами от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
1.5.3. Граждане, получающие пенсию, назначенную в соответствии с иными нормативными правовыми актами, кроме Федеральных законов от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", не имеют права на предоставление муниципальной услуги.
1.5.4. Пенсионерам, являющимся получателями двух пенсий, устанавливается одно пособие.
1.5.5. За предоставлением муниципальной услуги граждане обращаются лично или через законного представителя.
1.5.6. Право на обращение за предоставлением муниципальной услуги через представителя, не являющегося законным представителем, имеют:
а) пенсионеры старше 80 лет;
б) инвалиды I или II группы, имеющие III степень ограничения способности к трудовой деятельности;
в) инвалиды II группы, страдающие заболеваниями опорно-двигательного аппарата и по состоянию здоровья нуждающиеся в постоянном постороннем уходе на основании заключения лечебного учреждения;
г) одинокие пенсионеры и инвалиды, в отношении которых учреждениями социального обслуживания осуществляется социальное обслуживание на дому.
Заявление об установлении пособия неработающим пенсионерам и инвалидам за лиц, указанных в пунктах "а"
, "б"
, "в"
, подают лица, осуществляющие за ними постоянный уход. Заявления об установлении пособия неработающим пенсионерам и инвалидам за лиц, указанных в пункте "г"
, подают работники учреждений социального обслуживания.
1.5.7. Гражданам, проживающим в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания, и гражданам, осужденным к лишению свободы, находящимся в исправительных учреждениях, на период нахождения в этих учреждениях муниципальная услуга не предоставляется.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления
муниципальной услуги
2.1.1. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется при личном или письменном обращении гражданина в УСЗН, по телефону, через средства массовой информации, на информационных стендах УСЗН и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).
2.1.2. Почтовый адрес УСЗН: 629802, ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Ленина, 7; адрес электронной почты: uszn-noyabrsk@radius-net.ru; адрес официального сайта Администрации города Ноябрьска: www.noyabrskadm.ru.
2.1.3. Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляют специалисты УСЗН в кабинетах 211, 212 либо по телефону 35-77-21.
2.1.4. Часы приема заявителей на предоставление муниципальной услуги:
понедельник \
вторник │
среда > 8.30 - 12.30
четверг │
пятница /
2.1.5. Прием граждан ведется без предварительной записи в порядке очередности.
2.1.6. Время ожидания в очереди для получения от специалиста УСЗН информации о порядке предоставления муниципальной услуги при личном обращении не должно превышать 30 минут.
2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты УСЗН подробно и в вежливой форме информируют обратившихся о правилах предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
2.1.8. Специалисты УСЗН обеспечиваются личными нагрудными карточками с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Рабочие места специалистов оснащаются настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.1.9. Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления муниципальной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении и полнота информирования.
2.1.10. Консультации (справки) в ходе предоставления муниципальной услуги проводят специалисты УСЗН по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представляемых документов;
- источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов в управлении;
- срок предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.1.11. Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) находятся в помещениях, предназначенных для приема граждан, раздаются в местах проведения мероприятий социальной направленности, а также размещаются в иных органах и учреждениях по согласованию между руководителями.
2.1.12. Информационная табличка (вывеска) о наименовании УСЗН должна находиться рядом с входом в здание.
2.1.13. Информационные стенды размещены на 1 этаже УСЗН.
2.1.14. На информационных стендах УСЗН содержится следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление муниципальной услуги;
- схема размещения отделов и отделений УСЗН, номера кабинетов специалистов, обеспечивающих предоставление муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги решений, действий или бездействия должностных лиц.
2.1.15. Информация о процедуре оказания муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.2. Срок предоставления муниципальной услуги
2.2.1. Решение об установлении пособия либо об отказе в установлении пособия принимается не позднее 10 дней со дня приема заявления и полного пакета документов, указанных в пункте 2.3.1
настоящего административного регламента.
2.2.2. Гражданам, впервые обратившимся за установлением пособия, в том числе гражданам, получающим выходное пособие на период трудоустройства, установление пособия производится со дня личного обращения заявителя (представителя) с заявлением и всеми необходимыми документами в УСЗН либо, при направлении документов заявителем по почте, - с даты, указанной на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.
2.2.3. Решение о приостановлении выплаты пособия принимается не позднее 10 дней со дня, когда УСЗН стало известно о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление выплаты пособия.
2.2.4. Приостановление выплаты пособия производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 2.5
настоящего административного регламента.
В случае, если обстоятельства, указанные в подпункте "б" пункта 2.5
настоящего административного регламента, наступили первого числа месяца, то приостановление выплаты пособия производится с первого числа месяца наступления указанных обстоятельств.
2.2.5. Решение о восстановлении выплаты пособия принимается не позднее 10 дней со дня, когда УСЗН стало известно об устранении обстоятельств, повлекших приостановление выплаты пособия.
2.2.6. Выплата пособия, приостановленная по основаниям, предусмотренным в подпункте "а" пункта 2.5
настоящего административного регламента, восстанавливается:
а) за прошлое время, но не более чем за шесть месяцев, предшествующих месяцу подачи документов на восстановление выплаты пособия;
б) за весь период неполучения пособия, если обстоятельства наступили по уважительной причине, и данная причина подтверждена соответствующим документом, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих месяцу прохождения регистрации.
Решение о восстановлении выплаты пособия и признании причины уважительной по основанию, указанному в подпункте "б" настоящего пункта
, принимает Комиссия по разрешению споров по вопросам установления пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, созданная при УСЗН (далее - Комиссия), на основании представленных гражданином документов, подтверждающих уважительные причины неполучения пособия. Решение оформляется в протоколе заседания Комиссии в соответствии с Положением о Комиссии.
Выплата пособия, приостановленная по основаниям, предусмотренным в подпунктах "б"
, "г"
и "д" пункта 2.5
настоящего административного регламента, восстанавливается со дня, следующего за днем прекращения соответствующих обстоятельств.
Выплата пособия, приостановленная по основанию, предусмотренному в подпункте "в" пункта 2.5
настоящего административного регламента, восстанавливается со дня, с которого гражданин вновь признан инвалидом.
Период, за который восстанавливается выплата пособия, приостановленная по основаниям, указанным в подпунктах "б"
, "в"
, "г"
, "д" пункта 2.5
настоящего административного регламента, не может превышать 12 месяцев, предшествующих месяцу прохождения регистрации, предусмотренной пунктом 2.5
настоящего административного регламента.
2.2.7. Решение о прекращении выплаты пособия принимается не позднее 10 дней со дня, когда УСЗН стало известно о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия.
2.2.8. Прекращение выплаты пособия производится с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия.
2.2.9. При смене гражданином места жительства в пределах Ямало-Ненецкого автономного округа установление пособия осуществляется по новому месту жительства с даты прекращения выплаты пособия по прежнему месту жительства.
2.2.10. Предоставление муниципальной услуги гражданам осуществляется постоянно.
2.2.11. Перечисление пособия гражданам вне зависимости от способа его доставки производится в период с 2 по 25 число каждого месяца.
2.2.12. Время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.3. Перечень документов,
необходимых для установления пособия
2.3.1. Для установления пособия гражданин (представитель) представляет в УСЗН оригиналы и копии следующих документов:
- заявление
об установлении пособия неработающим пенсионерам и инвалидам (приложение № 1 к настоящему административному регламенту);
- паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;
- документ, в соответствии с которым имеется возможность установления (подтверждения) места жительства гражданина на территории муниципального образования город Ноябрьск;
- документы, подтверждающие стаж работы (службы) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (трудовая книжка; регистрационное удостоверение частного предпринимателя; выписка из индивидуального лицевого счета; справка территориального органа Пенсионного фонда РФ об уплате страховых взносов; свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, выданные уполномоченными органами; письменный трудовой договор, письменный договор гражданско-правового характера, письменный авторский договор, оформленные в соответствии с требованиями трудового законодательства и гражданского законодательства, действующих на день возникновения соответствующих правоотношений; справки, выданные работодателями; архивные справки);
- пенсионное удостоверение;
- справка медико-социальной экспертизы (для инвалидов);
- документ, подтверждающий реквизиты личного лицевого счета получателя в кредитном учреждении, расположенном на территории муниципального образования город Ноябрьск (при условии получения пособия через кредитное учреждение);
- заключение лечебного учреждения (для лиц, указанных в подпункте "в" пункта 1.5.6
настоящего административного регламента).
2.3.2. При направлении гражданином документов почтовой связью документы, указанные в пункте 2.3.1
настоящего административного регламента, должны быть заверены в порядке, установленном действующим законодательством.
2.3.3. В стаж работы (службы), дающий право на предоставление муниципальной услуги, включаются периоды работы на предприятиях, в учреждениях, организациях (независимо от их организационно-правовых форм), на индивидуальных частных предприятиях, периоды деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, работы по трудовым договорам, работы по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг на возмездной основе, авторским договорам, периоды прохождения военной службы, службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, если эта работа (служба) осуществлялась на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
2.3.4. По желанию гражданина пособие выплачивается по доверенности, оформленной в порядке, установленном федеральным законодательством.
Выплата пособия по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения гражданином факта проживания по месту жительства на территории муниципального образования город Ноябрьск.
2.3.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.4. Перечень оснований для отказа в установлении пособия
Основаниями для отказа в установлении пособия являются:
- непредставление гражданином по неуважительным причинам документов в трехмесячный срок с момента обращения за установлением пособия;
- отсутствие права на установление пособия.
2.5. Перечень оснований для приостановления выплаты пособия
Основанием для приостановления выплаты пособия является:
а) неполучение гражданином пособия в учреждениях федеральной почтовой связи в течение шести месяцев подряд;
б) трудоустройство гражданина;
в) истечение срока, на который установлена инвалидность;
г) помещение гражданина для проживания в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания на период нахождения в учреждении;
д) осуждение гражданина к лишению свободы на период нахождения в исправительном учреждении.
2.6. Перечень оснований для прекращения выплаты пособия
Основанием для прекращения выплаты пособия является:
- выезд гражданина на постоянное место жительства за пределы муниципального образования город Ноябрьск;
- смерть получателя пособия.
2.7. Требования к оборудованию мест по предоставлению
муниципальной услуги
2.7.1. Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
2.7.2. Помещение должно быть оборудовано:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
2.7.3. Здание УСЗН должно быть оборудовано информационной вывеской о наименовании органа.
2.7.4. Информационная вывеска должна размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы ее хорошо видели посетители.
2.7.5. Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами.
2.7.6. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан, а также должна быть обеспечена возможность для реализации прав инвалидов на предоставление муниципальной услуги (возможность выезда на дом, оснащение здания пандусами для инвалидных колясок и т.п.).
2.7.7. На территории, прилегающей к месторасположению УСЗН, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
2.7.8. Вход и выход из помещения для приема граждан оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
2.7.9. Вход в помещение для приема заявителей оборудуется пандусом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.7.10. Места, где осуществляется прием граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, оборудуются информационными стендами, стульями и столами.
2.7.11. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.
2.7.12. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано компьютерной техникой, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.7.13. На 1 этаже здания УСЗН должна быть предусмотрена возможность для копирования документов и материалов.
2.7.14. В местах приема граждан предусматривается наличие доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
3. Административные процедуры при предоставлении
муниципальной услуги
3.1. Последовательность административных действий
(процедур)
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов на установление пособия специалистами УСЗН;
- рассмотрение заявлений на установление пособия;
- принятие решения об установлении либо об отказе в установлении пособия;
- установление и выплата пособия;
- приостановление выплаты пособия;
- восстановление выплаты пособия;
- прекращение выплаты пособия.
]]>
3.2. Описание последовательности действий при приеме
документов на установление пособия
3.2.1. Основанием для начала исполнения процедуры приема документов на установление пособия является личное обращение гражданина либо представителя с заявлением и пакетом документов, необходимых для установления пособия, или поступление заявления и документов посредством почтовой связи.
3.2.2. Ответственным за осуществление действий при приеме документов на установление пособия является специалист УСЗН (в соответствии с должностными обязанностями).
3.2.3. Прием документов осуществляется в УСЗН по адресу: 629802, ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Ленина, 7, кабинеты 211, 212.
3.2.4. Специалист УСЗН проверяет наличие представленных гражданином документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
3.2.5. Специалист УСЗН сверяет оригиналы документов с представленными копиями и заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов, даты заверения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на каждую пару "документ-копия", состоящую не более чем из 12 страниц.
3.2.6. Специалист УСЗН принимает документы, вносит запись в журнал
регистрации заявлений на установление пособия неработающим пенсионерам и инвалидам (приложение № 2 к настоящему административному регламенту).
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
3.2.7. Специалист УСЗН, принявший документы, оформляет и передает гражданину отрывной талон-уведомление, где указываются:
- фамилия, имя, отчество гражданина, подавшего заявление;
- регистрационный номер заявления;
- дата приема заявления;
- перечень представленных документов;
- подпись специалиста, принявшего документы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 секунд.
3.2.8. При установлении фактов отсутствия какого-либо из документов, указанных в пункте 2.3.1
настоящего административного регламента, специалист УСЗН уведомляет гражданина о перечне недостающих документов, предлагает принять меры по их устранению. Перечень недостающих документов указывается в отрывном талоне-уведомлении, выдаваемом гражданину. В случае получения неполного пакета документов посредством почтовой связи специалист УСЗН направляет гражданину уведомление с перечнем недостающих документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
3.2.9. В случае предоставления недостающих документов не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения днем поступления заявления считается день, указанный в пункте 2.2.2
настоящего административного регламента.
3.2.10. В случае, если недостающие документы не могут быть представлены в трехмесячный срок по уважительным причинам, то по заявлению гражданина, обратившегося за предоставлением муниципальной услуги, на основании представленных документов, подтверждающих уважительные причины пропуска срока, Комиссия принимает решение о продлении срока предоставления документов, но не более чем на три месяца. Решение оформляется в протоколе заседания Комиссии в соответствии с Положением о Комиссии, утвержденным приказом начальника УСЗН.
3.3. Описание последовательности действий при рассмотрении
заявлений об установлении пособия
3.3.1. Основанием для начала процедуры по рассмотрению заявлений об установлении пособия является регистрация документов в журнале регистрации заявлений на установление пособия неработающим пенсионерам и инвалидам.
3.3.2. Специалист УСЗН, ответственный за рассмотрение заявлений об установлении пособия (в соответствии с должностными обязанностями), определяет наличие оснований для установления (отказа в установлении) пособия. Проверяет правильность заполнения заявления и наличие полного пакета документов.
Максимальный срок выполнения действия на проверку одного пакета документов составляет 5 минут.
3.3.3. Специалист УСЗН не позднее семи дней с момента регистрации заявления или с момента получения недостающих документов готовит проект решения о предоставлении муниципальной услуги либо проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Проект решения с приложенным заявлением и документами специалист передает на утверждение уполномоченному должностному лицу.
Максимальный срок подготовки проекта решения составляет 20 минут.
3.4. Описание последовательности действий при принятии
решения об установлении либо об отказе
в установлении пособия
3.4.1. Основанием для начала процедуры принятия решения об установлении либо об отказе в установлении пособия является подготовка проекта решения об установлении либо об отказе в установлении пособия.
3.4.2. Ответственным за процедуру принятия решения об установлении либо об отказе в установлении пособия является уполномоченное должностное лицо.
3.4.3. Решение об установлении либо об отказе в установлении пособия принимается уполномоченным должностным лицом не позднее трех дней со дня подготовки соответствующего проекта решения и передается специалисту УСЗН.
3.4.4. Критериями принятия решения является наличие права на установление пособия и необходимых документов.
3.4.5. При утверждении решения об установлении пособия специалист УСЗН, ответственный за предоставление муниципальной услуги, вносит в журнал регистрации заявлений на установление пособия неработающим пенсионерам и инвалидам:
- дату и номер решения об установлении пособия;
- дату установления пособия.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 секунд.
3.4.6. При отказе в установлении пособия специалист УСЗН готовит заявителю письменный отказ в установлении пособия с указанием причины отказа и порядка его обжалования.
Отказ направляется гражданину не позднее пяти дней со дня принятия решения об отказе в установлении пособия, а также возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на один письменный отказ.
3.5. Описание последовательности действий
при выплате пособия
3.5.1. Основанием для начала процедуры выплаты пособия является принятие решения об установлении пособия.
3.5.2. Специалист УСЗН, ответственный за выплату пособия (в соответствии с должностными обязанностями), вносит необходимую информацию в программный комплекс, производит назначение, открывает выплату.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.5.3. Специалист УСЗН формирует личное дело получателя муниципальной услуги из заявления гражданина, представленных документов и решения об установлении пособия.
3.5.4. Специалист УСЗН в порядке делопроизводства формирует выплатной документ и направляет его в кредитное учреждение либо в учреждение федеральной почтовой связи, расположенное на территории муниципального образования город Ноябрьск, для осуществления выплаты.
3.5.5. Перечисление пособия гражданину вне зависимости от способа его доставки производится в период со 2 по 25 число каждого месяца.
3.6. Описание последовательности действий
при приостановлении выплаты пособия
3.6.1. Основанием для начала процедуры приостановления выплаты пособия является наличие обстоятельств, указанных в п. 2.5
настоящего административного регламента.
3.6.2. Специалист УСЗН при выявлении обстоятельств, указанных в п. 2.5
настоящего административного регламента, в течение двух дней готовит проект решения о приостановлении выплаты пособия.
Проект решения с приложенными документами специалист передает на утверждение уполномоченному должностному лицу.
Максимальный срок подготовки проекта решения составляет 20 минут.
3.6.3. Решение о приостановлении выплаты пособия принимает уполномоченное должностное лицо не позднее трех дней со дня подготовки соответствующего проекта решения.
3.6.4. Специалист УСЗН в течение пяти дней с даты принятия решения о приостановлении выплаты пособия приостанавливает выплату пособия в программном комплексе и направляет указанное решение гражданину с указанием причины приостановления выплаты пособия.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.7. Описание последовательности действий
при восстановлении выплаты пособия
3.7.1. Основанием для начала процедуры восстановления выплаты пособия является прохождение гражданином регистрации в УСЗН с предоставлением документов, подтверждающих его право на восстановление выплаты пособия.
3.7.2. Специалист УСЗН при получении информации об устранении обстоятельств, указанных в п. 2.5
настоящего административного регламента, в течение двух дней готовит проект решения о восстановлении выплаты пособия.
Проект решения с приложенным заявлением и документами специалист передает на утверждение уполномоченному должностному лицу.
Максимальный срок подготовки проекта решения составляет 20 минут.
3.7.3. Решение о восстановлении выплаты пособия принимает уполномоченное должностное лицо не позднее трех дней со дня подготовки соответствующего проекта решения.
3.7.4. Специалист УСЗН в течение пяти дней с даты принятия решения о восстановлении пособия восстанавливает выплату пособия путем внесения соответствующих изменений в программный комплекс.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.8. Описание последовательности действий при прекращении
выплаты пособия
3.8.1. Основанием для начала процедуры прекращения выплаты пособия является наличие обстоятельств, указанных в п. 2.6
настоящего административного регламента.
3.8.2. Специалист УСЗН при выявлении обстоятельств, указанных в пункте 2.6
настоящего административного регламента, готовит проект решения о прекращении выплаты пособия, где указывается основание прекращения.
Проект решения с приложенным заявлением и документами специалист передает на утверждение уполномоченному должностному лицу.
Максимальный срок подготовки проекта решения составляет 20 минут.
3.8.3. Решение о прекращении выплаты пособия принимает уполномоченное должностное лицо не позднее трех дней со дня подготовки соответствующего проекта решения.
3.8.4. Специалист УСЗН в течение пяти дней с даты принятия решения о прекращении выплаты пособия прекращает выплату пособия путем внесения соответствующих изменений в программный комплекс.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Контроль за организацией предоставления муниципальной услуги и за соблюдением специалистами последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник УСЗН путем проведения проверок.
4.2. Специалист УСЗН, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал регистрации заявлений на установление пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, определение оснований для предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги, за соблюдение сроков подготовки решения о предоставлении либо письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
4.3. Начальник отдела по назначению пособий и компенсаций, являющийся уполномоченным должностным лицом, несет персональную ответственность за принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.4. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами УСЗН, положениями о структурных подразделениях, должностными обязанностями.
Текущий контроль осуществляется путем проведения внутренних проверок соблюдения и исполнения специалистами УСЗН положений настоящего административного регламента.
4.5. Периодичность проведения проверок может носить как плановый характер (осуществляется на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы), так и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина либо по поручению начальника УСЗН).
4.6. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги может формироваться комиссия, в состав которой включаются специалисты УСЗН.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии и специалистом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги.
4.7. Контроль может осуществляться также контрольно-ревизионным отделом департамента финансов Администрации города Ноябрьска, Счетной палатой города Ноябрьска.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
принятых в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Граждане имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц во внесудебном порядке и в судебном порядке.
5.2. Во внесудебном порядке граждане имеют право направить обращение о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях (бездействии) и решениях должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики должностными лицами начальнику УСЗН, заместителю Главы Администрации по социальной политике либо в отдел по работе с обращениями граждан управления делами Администрации города Ноябрьска на имя Главы Администрации города.
5.3. Граждане имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.4. Жалоба (претензия) граждан в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, жалобы (претензии);
- наименование исполнительного органа, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
Дополнительно в жалобе (претензии) могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
К жалобе (претензии) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае гражданином приводится перечень прилагаемых документов.
Под жалобой (претензией) гражданин ставит личную подпись и дату.
5.5. Гражданин имеет право запросить необходимые документы, информацию, имеющую существенное значение для рассмотрения жалобы (претензии), которая имеется в распоряжении УСЗН (нормативные правовые документы, информацию из личного дела, выплатную информацию и т.д.).
5.6. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимается решение об удовлетворении требований гражданина и о признании неправомерным принятого решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (претензии), направляется гражданину не позднее 30 дней с момента ее регистрации.
5.7. Жалоба (претензия) гражданина не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о фамилии, имени, отчестве гражданина.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы (претензии) направляется гражданину не позднее 30 дней с момента ее регистрации.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.8. Обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц в судебном порядке производится в судах общей юрисдикции. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Почтовый адрес Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа: 629805, ЯНАО, г. Ноябрьск, пр. Мира, д. 39.
Приложение № 1
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги по установлению пособия
неработающим пенсионерам и инвалидам
Администрацией города Ноябрьска
В _________________________________________________________________________
(наименование органа социальной защиты населения)
ЗАЯВЛЕНИЕ
об установлении пособия неработающим пенсионерам и инвалидам
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество заявителя полностью)
проживающего по адресу ___________________________________________________,
_______________________________________________ телефон ___________________
паспорт: серия _____ № _______, выдан ____________, дата рождения ________.
Прошу установить мне пособие неработающим пенсионерам и инвалидам и
перечислять его____________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указать способ выплаты)
Номер моего лицевого счета в кредитном учреждении ________________________.
(при способе выплаты
через кредитное учреждение)
Мне известно, что выплата пособия неработающим пенсионерам и инвалидам прекращается (приостанавливается) в случаях:
- выезда на постоянное место жительства за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа;
- неполучения пособия неработающим пенсионерам и инвалидам в течение 6 месяцев;
- работы получателя по трудовому договору, гражданско-правовому договору, связанному с выполнением работ и оказанием услуг на возмездной основе, авторскому договору, регистрации получателя в качестве индивидуального предпринимателя;
- истечения срока, на который установлена инвалидность;
- помещения для проживания в государственные и муниципальные стационарные учреждения социального обслуживания;
- осуждения к лишению свободы на период нахождения в исправительных учреждениях.
Обязуюсь в месячный срок сообщить в орган социальной защиты населения о наступлении указанных обстоятельств.
К заявлению приложены документы:
1. Копия трудовой книжки.
2. Копия пенсионного удостоверения.
3. Копия паспорта.
4. Копия справки медико-социальной экспертизы (для инвалидов).
5. ____________________________________________________________.
6. ____________________________________________________________.
Дата обращения _________________ Подпись заявителя ___________________
Документы приняты:
Дата ___________________________ Подпись _____________________________
(лица, принявшего документы)
Регистрационный номер заявления __________
---------------------------------------------------------------------------
_______________________________________________________________
(наименование органа социальной защиты населения)
Отрывной талон-уведомление к заявлению об установлении пособия неработающим
пенсионерам и инвалидам
(заполняется специалистом, принявшим документы)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
Номер и дата регистрации заявления ________________________________________
К заявлению приложены документы: __________________________________________
___________________________________________________________________________
Перечень недостающих документов ___________________________________________
Недостающие документы должны быть представлены в орган социальной защиты
населения в трехмесячный срок со дня получения настоящего
талона-уведомления.
Подпись специалиста, принявшего документы _________________________________
Приложение № 2
к административному регламенту предоставления
муниципальной услуги по установлению пособия
неработающим пенсионерам и инвалидам
Администрацией города Ноябрьска
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ НА УСТАНОВЛЕНИЕ ПОСОБИЯ
НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ И ИНВАЛИДАМ
┌───┬───────┬────────────────────┬───────┬────────────┬────────────┬──────┐
│ № │ Дата │Сведения о заявителе│ Кате- │Дата и номер│ Дата │Приме-│
│п/п│приема ├─────────┬──────────┤ гория │ решения об │установления│чание │
│ │ заяв- │Фамилия, │ Адрес │заяви- │установлении│ пособия │ │
│ │ ления │ имя, │ места │ теля │ пособия │неработающим│ │
│ │ │отчество │жительства│ │неработающим│пенсионерам │ │
│ │ │ │ │ │ пенсионерам│и инвалидам │ │
│ │ │ │ │ │ и инвалидам│ │ │
└───┴───────┴─────────┴──────────┴───────┴────────────┴────────────┴──────┘
