МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2009 г. № П-1183
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ПРИЕМА ГРАЖДАН УПРАВЛЕНИЕМ ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ И МОЛОДЕЖИ,
ОБЕСПЕЧЕНИЮ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ УСТНЫХ
И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ
В СФЕРЕ СЕМЕЙНОЙ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ,
ПРИНЯТИЮ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЮ ОТВЕТОВ ЗАЯВИТЕЛЯМ
В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ СРОК
В целях совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан в муниципальном образовании город Ноябрьск, руководствуясь Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом
Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.03.2007 № 24-ЗАО "Об обращениях граждан", Уставом
муниципального образования город Ноябрьск, утвержденным решением Городской Думы от 27.12.2007 № 318-Д, в соответствии с постановлением
Главы города Ноябрьска от 19.11.2008 № П-1876 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Администрацией города Ноябрьска" постановляю:
1. Утвердить Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по организации приема граждан управлением по делам семьи и молодежи, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций в сфере семейной и молодежной политики, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством срок согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Надратовская Т.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской газете "Северная вахта".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по социальной политике Реброва В.Н.
Глава Администрации города
М.Ф.ШАРОВИН
Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации города
от 30.06.2009 № П-1183
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ПРИЕМА ГРАЖДАН УПРАВЛЕНИЕМ ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ И МОЛОДЕЖИ,
ОБЕСПЕЧЕНИЮ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ УСТНЫХ
И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ
В СФЕРЕ СЕМЕЙНОЙ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ,
ПРИНЯТИЮ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЮ ОТВЕТОВ ЗАЯВИТЕЛЯМ
В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ СРОК
1. Общие положения
Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги по организации приема граждан управлением по делам семьи и молодежи, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций в сфере семейной и молодежной политики, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством срок разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности предоставления муниципальной услуги по рассмотрению устных и письменных предложений, заявлений и жалоб (далее - обращения) граждан и организаций (далее - заявители) в сфере семейной и молодежной политики.
1.1. Наименование муниципальной услуги
Организация приема граждан управлением по делам семьи и молодежи, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций в сфере семейной и молодежной политики, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством срок (далее - муниципальная услуга).
1.2. Наименование структурного подразделения
Администрации города Ноябрьска,
непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска (далее - Управление).
1.3. Перечень нормативных правовых актов,
непосредственно регулирующих предоставление
муниципальной услуги
- Конституция РФ от 12.12.1993;
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Закон
Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.03.2007 № 24-ЗАО "Об обращениях граждан";
- Устав
муниципального образования город Ноябрьск, утвержденный решением Городской Думы от 27.12.2007 № 318-Д;
- распоряжение
Главы города от 20.02.2007 № Р-124 "О приеме граждан по личным вопросам Главой города Ноябрьска, заместителями главы администрации, руководителями структурных подразделений Администрации города Ноябрьска";
- постановление главы муниципального образования город Ноябрьск от 16.05.2005 № П-560 "Об утверждении Положения об Управлении по делам семьи и молодежи администрации муниципального образования город Ноябрьск".
1.4. Описание результатов предоставления
муниципальной услуги
1.4.1. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- своевременное рассмотрение обращений заявителей;
- разрешение поставленных в обращении вопросов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- извещение заявителя о ходе рассмотрения обращения и его результатах;
- отказ в рассмотрении обращения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.4.2. Юридическими фактами, которыми заканчивается предоставление муниципальной услуги, являются:
- направление заявителям письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов;
- направление заявителям письменного отказа в рассмотрении обращения с указанием оснований отказа.
1.5. Описание заявителей, имеющих право
на предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, а также с рассмотрением обращений организаций.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах
предоставления муниципальной услуги
2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- при личном обращении заявителей непосредственно в Управление;
- с использованием средств массовой информации, телефонной связи;
- в письменном виде (почтой);
- на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в сети Интернет.
2.1.2. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляет специалист 1 категории в приемной Управления (кабинет 102) (далее - делопроизводитель) либо по телефону 35-37-49.
2.1.3. Почтовый адрес Управления: 629810, ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Изыскателей, 38а; адрес электронной почты: kdsm@nojabrsk.ru; адрес официального сайта Администрации города Ноябрьска: www.noyabrskadm.ru.
2.1.4. График работы Управления:
- с понедельника по пятницу: 08.30 - 18.00, обед: 12.42 - 14.00.
Сведения о графике (режиме) работы Управления сообщаются по телефонам, размещаются в средствах массовой информации.
2.1.5. Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования.
2.1.6. Заявитель с момента приема его обращения имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его обращения при помощи телефонной связи, электронной почты, лично, обратившись в приемную Управления.
2.1.7. Консультации (справки) предоставляются по вопросам:
- требований к оформлению письменного обращения;
- места и графика личного приема руководителя;
- порядка и сроков рассмотрения обращений;
- порядка обжалования принятых решений, действий или бездействия должностных лиц по вопросам в сфере семейной и молодежной политики.
2.1.8. Время ожидания в очереди для получения от делопроизводителя информации о порядке предоставления муниципальной услуги при личном обращении заявителя не должно превышать 10 минут.
2.1.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления подробно и в вежливой форме информируют обратившихся о правилах предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
2.1.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1. Письменное обращение регистрируется в электронной системе делопроизводства и документооборота (далее - ЭСДД) в день поступления в Управление.
Во всех случаях письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Управление.
Максимальное время выполнения действия - 10 минут.
2.2.2. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя о переадресации обращения.
Общий срок рассмотрения обращений - 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Управлении.
2.2.3. Начальником Управления могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений граждан.
В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, срок рассмотрения обращения может быть продлен начальником Управления, но не более чем на 30 дней, с сообщением об этом заявителю и обоснованием необходимости продления срока.
2.2.4. Обращения заявителей считаются разрешенными, если все поставленные в них вопросы рассмотрены, приняты необходимые меры, и заявителям в течение 30 дней со дня регистрации обращения даны письменные ответы.
2.3. Перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
2.3.1. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
2.3.2. Письменное обращение оставляется без рассмотрения в следующих случаях:
1). Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2). Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в Управление обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись начальнику Управления. О данном решении уведомляют заявителя, направившего обращение.
3). Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
4). Если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ответ на обращение не дается. Заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5). В случае если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
6). Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.4. Требования к местам предоставления
муниципальной услуги
2.4.1. Помещение, выделенное для предоставления муниципальной услуги, должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
2.4.2. Информационная табличка (вывеска) о наименовании Управления должна находиться рядом с входом в здание.
2.4.3. Территория перед зданием должна быть оборудована парковочными местами для автомобильного транспорта и освещена.
2.4.4. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обеспечивается оборудованным компьютерным рабочим местом, факсимильной связью, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.4.5. Места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места ожидания также оборудуются столами для оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши).
2.4.6. Для реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению муниципальной услуги в местах предоставления услуги должна быть обеспечена возможность выезда уполномоченного специалиста на дом.
2.4.7. В помещениях для ожидания приема заявителей и получения информации размещаются информационные стенды, которые должны содержать следующие сведения:
- режим работы Управления;
- информация о справочных телефонах, факсах, адресах электронной почты Управления;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление муниципальной услуги;
- схема размещения отделов Управления, номер кабинета специалиста, предоставляющего муниципальную услугу;
- график личного приема граждан начальником Управления;
- порядок обжалования принимаемых и осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги решений, действий или бездействия должностных лиц.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 12), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.
2.4.8. В помещениях должна быть предусмотрена возможность для копирования документов и материалов.
3. Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальной услуги по рассмотрению письменных обращений заявителей, в том числе принятых в ходе личного приема граждан, включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и первичная обработка обращений заявителей;
2) регистрация и аннотирование поступивших обращений;
3) направление обращений на рассмотрение;
4) рассмотрение обращений;
5) прием граждан по личным вопросам начальником Управления;
6) продление срока рассмотрения обращений заявителей;
7) оформление и направление ответов на обращения заявителей.
3.2. Прием и первичная обработка обращений заявителей
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное письменное обращение заявителя в Управление или поступление обращения заявителя с сопроводительным документом из других структурных подразделений Администрации города Ноябрьска или от должностных лиц для рассмотрения по поручению.
3.2.2. Прием и первичная обработка обращений осуществляется делопроизводителем Управления.
3.2.3. Обращение может быть доставлено непосредственно заявителем, поступить по почте, телеграфу, по информационным системам общего пользования (электронная почта, факс, на сайт в Интернете).
При приеме и первичной обработке документов проводятся следующие операции:
- проверяется правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки; возвращаются невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
- раскрываются конверты, проверяется наличие в них документов и правильность их оформления (наличие реквизитов "Адресат" и "Подпись");
- почтовые конверты (пакеты), в которых поступают письменные обращения заявителей, сохраняются вместе с обращениями.
Максимальное время выполнения действий - 5 минут.
3.3. Регистрация и аннотирование поступивших обращений
3.3.1. Все письменные обращения, поступившие от заявителей, подлежат обязательной регистрации, как правило, в течение рабочего дня, но не более трех дней с момента поступления в Управление.
3.3.2. Ответственным за регистрацию письменных обращений приказом начальника управления назначен делопроизводитель.
3.3.3. Поступившие обращения регистрируются в ЭСДД.
В правом нижнем углу первой страницы письма проставляется регистрационный штамп. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
Не подлежат регистрации стандартные поздравительные открытки, приглашения, анонимные телеграммы и письма, газетные вырезки.
3.3.4. При регистрации в ЭСДД вносится следующая информация о поступившем обращении:
]]>- дата поступления обращения;
- вид обращения (заявление, предложение, жалоба);
- данные об обратившемся заявителе: фамилия, имя, отчество (при наличии), для организации - наименование, категория заявителя, место его проживания (адрес), для организации - юридический адрес;
- данные о корреспонденте, направившем обращение, если таковой имеется; также делается отметка о контроле, если корреспондент запрашивает информацию о результатах рассмотрения обращения;
- тема (темы) обращения.
Датой поступления считается дата, указанная на штампе входящей регистрации.
Если обращение подписано двумя и более авторами, то обращение считается коллективным, о чем делается отметка в базе данных ЭСДД.
Максимальное время выполнения действий - 10 минут.
3.3.5. После занесения всех необходимых реквизитов в ЭСДД распечатывается регистрационно-контрольная карточка
(приложение № 1 к настоящему Административному регламенту) в одном экземпляре и вместе с обращением передается начальнику Управления для резолюции.
Время выполнения действия - 1 минута.
3.3.6. Обращение проверяется на повторность, при необходимости из архива поднимается предыдущая переписка. Повторными обращениями считаются предложения, заявления, жалобы, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу. Не считаются повторными обращения одного и того же автора, но по разным вопросам.
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
3.3.7. Если обращение переслано, то указывается, откуда оно поступило, проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма.
3.3.8. Регистрация обращений граждан, поступивших через отдел по работе с обращениями граждан управления делами Администрации города Ноябрьска и (или) поступивших с личного приема Главы Администрации города, заместителей Главы Администрации, производится в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
3.3.9. Результатом выполнения действий по регистрации обращений является регистрация обращения в электронной системе делопроизводства и документооборота и подготовка обращения заявителя к передаче на рассмотрение.
3.4. Направление обращения на рассмотрение
3.4.1. Зарегистрированные и оформленные в установленном порядке письменные обращения заявителей предоставляются делопроизводителем начальнику Управления либо замещающему его по должности лицу в день регистрации.
Затем обращения согласно резолюции направляются на исполнение начальникам отделов либо конкретному специалисту Управления (далее - исполнитель).
3.4.2. Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача зарегистрированных письменных обращений в соответствии с резолюцией начальника Управления исполнителю.
Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.
3.4.3. Исполнитель получает обращение под личную подпись в журнале регистрации обращений.
3.5. Рассмотрение обращений
3.5.1. Письменное обращение рассматривается исполнителем в течение 30 дней с момента его регистрации.
Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
3.5.2. В процессе рассмотрения обращения по существу исполнитель вправе:
- запрашивать дополнительную информацию у заявителя;
- приглашать обратившихся заявителей для личной беседы;
- в случае необходимости в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке запрашивать дополнительные материалы и получать объяснения у обратившихся заявителей и иных юридических и физических лиц;
- провести проверку фактов, изложенных в обращениях, с выездом на место;
- инициировать проведение внутренней проверки выполнения должностных обязанностей специалистами Управления.
3.5.3. При рассмотрении обращения исполнитель применяет все предоставленные ему полномочия в соответствии с должностной инструкцией.
3.5.4. Подготовленные по результатам рассмотрения обращений ответы должны соответствовать следующим требованиям:
- ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в обращении (что, когда и кем сделано или будет делаться, разъяснения со ссылками на нормативные правовые акты);
- если просьба, изложенная в обращении, не может быть решена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена;
- в ответе должно быть указано, кому он направлен, дата отправки, регистрационный номер обращения, фамилия, имя, отчество и номер телефона исполнителя.
3.5.5. Подготовленный ответ направляется на подпись начальнику Управления.
3.5.6. Делопроизводитель ведет подшивку документов по обращению заявителей, материалы по рассмотрению обращения подшиваются в хронологической последовательности.
3.5.7. Вся переписка по рассмотрению обращений заявителей (письма, резолюции, ответы) хранится в архиве Управления в течение установленного срока, затем уничтожается в установленном порядке.
3.5.8. Результатом рассмотрения обращений является разрешение поставленных в обращениях вопросов и подготовка ответов заявителям.
3.6. Прием граждан по личным вопросам
начальником Управления
3.6.1. Прием граждан по личным вопросам проводится начальником Управления по предварительной записи. Предварительную запись осуществляет делопроизводитель Управления в приемной начальника Управления (кабинет 102). В заявлении на личный прием к начальнику Управления должны быть указаны данные о лице, обратившемся для личного приема, содержание вопроса. Заводится карточка
личного приема начальника Управления (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту). Прием граждан ведется в порядке очередности. Время ожидания в очереди на личный прием к начальнику Управления не должно превышать 30 минут.
3.6.2. График приема граждан по личным вопросам начальником Управления - еженедельно, понедельник, 16.00 - 18.00, кабинет 101.
3.6.3. В случае отсутствия в назначенный день приема (командировка, болезнь и др.) начальника Управления прием граждан осуществляет один из его заместителей либо проводится согласование с заявителем о переносе приема на другой день.
3.6.4. Граждане, находящиеся в нетрезвом состоянии, на личный прием не допускаются. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина прием может быть прекращен, при необходимости вызван дежурный сотрудник милиции. Информация о поведении гражданина отражается в карточке личного приема.
3.6.5. Начальник Управления при личном приеме граждан обязан внимательно выслушать гражданина и разобраться в существе его обращения.
3.6.6. В случае если в обращении изложены факты и обстоятельства, не требующие дополнительной проверки, ответ на обращение может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается отметка в карточке личного приема. В остальных случаях готовится письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Административным регламентом.
Максимальное время личного приема одного гражданина не должно превышать 30 минут.
3.6.7. Делопроизводитель на основе обобщения обращений, принятых от граждан во время личного приема начальником Управления, направляет ежемесячно (до 10 числа) отчетность в отдел по работе с обращениями граждан управления делами Администрации города Ноябрьска о количестве обратившихся, характере вопросов, результатах рассмотрения.
3.6.8. Результатом приема граждан является устное разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие начальником Управления решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для подготовки письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.
3.7. Продление срока рассмотрения обращений заявителей
3.7.1. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, срок рассмотрения обращения может быть продлен начальником Управления, но не более чем на 30 дней, с сообщением об этом обратившемуся заявителю и обоснованием необходимости продления срока.
3.7.2. Также для рассмотрения обращений заявителей федеральными законами могут устанавливаться специальные сроки.
3.8. Оформление и направление ответа
на обращение заявителей
3.8.1. Ответы на письменные обращения заявителей, в том числе принятые в ходе личного приема, подписывает начальник Управления.
Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.
3.8.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению заявителя.
3.8.3. Ответы заявителям печатаются на бланках Управления установленной формы. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
3.8.4. Ответ на обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
3.8.5. Итоговое оформление документов для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.
4. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Решение о постановке обращения на контроль принимает начальник Управления. На обращениях, взятых на контроль, проставляется штамп "Контроль".
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет заместитель начальника Управления путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента.
4.3. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений заявителей осуществляет заместитель начальника Управления с предоставлением информации на аппаратном совещании при начальнике Управления.
4.4. Решение о снятии с контроля принимает начальник Управления после полного рассмотрения обращения, если по нему дан исчерпывающий ответ. Промежуточный ответ не является основанием для снятия обращения с контроля.
4.5. Ответственность за предоставление муниципальной услуги по качественному рассмотрению обращений заявителей возлагается на начальника Управления.
4.6. Нарушение установленного порядка рассмотрения обращений заявителей влечет в отношении виновных должностных лиц ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц во внесудебном порядке и в судебном порядке.
5.2. Во внесудебном порядке заявители имеют право направить обращение о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях (бездействии) и решениях должностных лиц по предоставлению муниципальной услуги, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики должностными лицами в отдел по работе с обращениями граждан управления делами Администрации города Ноябрьска на имя Главы Администрации города либо заместителю Главы Администрации по социальной политике.
5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.4. Жалоба (претензия) заявителей в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, почтовый адрес, для организации - юридический адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, жалобы (претензии);
- наименование исполнительного органа, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
Дополнительно в жалобе (претензии) могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К жалобе (претензии) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.
Под жалобой (претензией) заявитель ставит личную подпись и дату.
5.5. Заявитель имеет право запросить необходимые документы, информацию, имеющую существенное значение для рассмотрения жалобы (претензии), которая имеется в распоряжении Управления (нормативные правовые документы, информацию из личного дела, выплатную информацию и т.д.).
5.6. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (претензии), направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее регистрации.
5.7. Жалоба (претензия) заявителя не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), а также сведений о заявителе (анонимная жалоба);
- если в обращении обжалуется судебное решение, то такое обращение возвращается заявителю, направившему его, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы (претензии) направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее регистрации.
5.8. Обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц в судебном порядке производится в судах общей юрисдикции.
Почтовый адрес Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа: 629805, ЯНАО, г. Ноябрьск, пр. Мира, 39.
Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по организации приема граждан
управлением по делам семьи и молодежи,
обеспечению своевременного и полного
рассмотрения устных и письменных
обращений граждан и организаций
в сфере семейной и молодежной политики,
принятию по ним решений и направлению
ответов заявителям в установленный
законодательством срок
РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА
обращения заявителей
Управление по делам семьи и молодежи
Администрации г. Ноябрьска
КОНТРОЛЬ
до _________________ 200_ г.
_____________________
КАРТОЧКА № __________ от ____________ 200_ г.
Откуда: ________________________________________________ д. _____ кв. _____
От кого: __________________________________________________________________
Место работы ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Тема обращения: ___________________________________________________________
Кому направлено (резолюция): ______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по организации приема граждан
управлением по делам семьи и молодежи,
обеспечению своевременного и полного
рассмотрения устных и письменных
обращений граждан и организаций
в сфере семейной и молодежной политики,
принятию по ним решений и направлению
ответов заявителям в установленный
законодательством срок
КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ
КАРТОЧКА № __________ от ______ _______________ 200_ г.
От кого _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место жительства: _____________________________________________________
Место работы: _________________________________________________________
КОНТРОЛЬ
___________________________________
___________________________________
Подпись: __________ Начальник управления "__" __________ 2009.
Тема обращения: _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Кому отправлено (резолюция): __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
