АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2009 г. № 175
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКИ, ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
И СТАЖИРОВКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
(в ред. постановления
Администрации МО город Салехард
от 08.09.2009 № 278)
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации", Законом
Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2007 года № 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе", распоряжением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2007 года № 522-РА "О Примерном порядке осуществления профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в Ямало-Ненецком автономном округе" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
осуществления профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих Администрации муниципального образования город Салехард.
(в ред. постановления
Администрации МО город Салехард от 08.09.2009 № 278)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Признать утратившими силу постановления Администрации города:
- от 31 декабря 2004 года № 884 "Об утверждении Положения об организации переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Администрации города";
- от 19 января 2007 года № 22 "О внесении изменений в постановление Главы города от 31 декабря 2004 года № 884".
Глава города
А.М.СПИРИН
Утвержден
постановлением Администрации
города Салехарда
от 9 июня 2009 года № 175
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКИ,
ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И СТАЖИРОВКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
(в ред. постановления
Администрации МО город Салехард
от 08.09.2009 № 278)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок осуществления профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих Администрации муниципального образования город Салехард (далее - Порядок) разработан на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации", Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2007 года № 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа о муниципальной службе.
2. Дополнительным профессиональным образованием муниципальных служащих является образование на базе высшего или среднего профессионального образования, осуществляемое в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, а также непосредственно в государственных органах или иных организациях, направленное на непрерывное профессиональное развитие муниципальных служащих.
Образовательные учреждения, реализующие программы дополнительного профессионального образования для муниципальных служащих, самостоятельно определяют их содержание и технологию обучения.
Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих включает их профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку (далее - Обучение).
3. Основаниями для направления муниципального служащего на Обучение являются:
а) право муниципального служащего на повышение квалификации не реже одного раза в три года;
б) назначение муниципального служащего в порядке должностного роста на иную должность муниципальной службы;
в) включение муниципального служащего в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы;
г) решение представителя нанимателя (работодателя), принятое по итогам аттестации, о направлении муниципального служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации.
В целях подготовки кадров для муниципальной службы Администрация города Салехарда на конкурсной основе может заключать договоры с гражданами на обучение с обязательством последующего прохождения муниципальной службы в течение определенного срока после окончания обучения.
4. Обучение муниципальных служащих проводится в соответствии с потребностями Администрации города Салехарда и осуществляется в образовательных учреждениях, имеющих лицензию на проведение профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих и государственную аккредитацию.
Конкретная форма Обучения муниципальных служащих устанавливается индивидуально в соответствии с возложенными должностными обязанностями.
5. Профессиональной переподготовкой муниципальных служащих (далее - профессиональная переподготовка) является приобретение дополнительных знаний и навыков, необходимых для осуществления муниципальными служащими нового вида профессиональной деятельности.
Профессиональная переподготовка осуществляется в целях:
а) совершенствования знаний муниципальных служащих или получения ими дополнительных знаний для выполнения нового вида профессиональной деятельности;
б) получения дополнительной квалификации.
Для профессиональной переподготовки устанавливаются следующие сроки освоения образовательных программ:
а) нормативный срок прохождения профессиональной переподготовки для выполнения муниципальными служащими нового вида профессиональной деятельности должен составлять более 500 аудиторных часов;
б) нормативный срок прохождения профессиональной переподготовки для получения муниципальными служащими дополнительной квалификации должен составлять более 1000 часов, в том числе более 75 процентов аудиторных часов.
6. Повышение квалификации - специально организуемая, постоянно действующая система предоставления каждому муниципальному служащему возможности закрепления, пополнения и обновления теоретических и практических знаний, необходимых для исполнения возложенных на муниципального служащего обязанностей и для должностного роста по направлению деятельности.
Повышение квалификации осуществляется в целях:
а) освоения актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной деятельности муниципальных служащих (тематические и проблемные конференции и семинары) - объемом от 18 до 72 аудиторных часов (краткосрочное повышение квалификации);
б) комплексного обновления знаний муниципальных служащих по ряду вопросов в установленной сфере профессиональной служебной деятельности для решения соответствующих профессиональных задач - объемом от 73 до 144 аудиторных часов.
Повышение квалификации является обязательным для муниципального служащего и осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
7. Стажировкой является изучение муниципальным служащим передового опыта, в том числе зарубежного, а также закрепление теоретических знаний, полученных муниципальным служащим при освоении программ профессиональной переподготовки или повышения квалификации, и приобретение практических навыков и умений для их эффективного использования при исполнении им своих должностных обязанностей.
Программа стажировки разрабатывается образовательным учреждением совместно с руководителем структурного подразделения, муниципальные служащие которого направляются для прохождения стажировки, и государственным органом или иной организацией, принимающим стажеров.
Продолжительность стажировки, являющейся самостоятельным видом дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, - от 2 до 4 месяцев.
Продолжительность стажировки, являющейся составной частью программ профессиональной переподготовки или повышения квалификации, определяется учебным планом соответствующих программ.
8. Обучение муниципальных служащих подтверждается соответствующим документом государственного образца и является преимущественным основанием для включения их в кадровый резерв на конкурсной основе или продолжения замещения муниципальным служащим должности муниципальной службы.
9. На период обучения за муниципальным служащим сохраняется денежное содержание по занимаемой должности.
10. Время обучения в учебных заведениях с отрывом от исполнения должностных обязанностей в связи с направлением на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку включается в стаж муниципальной службы.
11. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих осуществляются с отрывом, с частичным отрывом (до 3 рабочих дней в неделю) или без отрыва (вечерние группы) от муниципальной службы и с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий в зависимости от категорий и групп должностей муниципальной службы.
Стажировка муниципальных служащих на территории Российской Федерации и за ее пределами осуществляется с отрывом от муниципальной службы.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
11. Дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих за пределами территории Российской Федерации (далее - обучение за рубежом) организуется в целях приобретения ими знаний о зарубежном опыте муниципального управления и овладения новыми профессиональными умениями и навыками, необходимыми для выполнения должностных обязанностей на высоком уровне.
12. Обучение за рубежом осуществляется в соответствии с международными договорами и на основе договоров, заключаемых Администрацией города Салехарда или образовательным учреждением, определенным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов (далее - образовательное учреждение), с иностранными государственными органами, организациями и образовательными учреждениями, а также с международными организациями.
Необходимость в обучении за рубежом определяется исходя из:
а) перспективных направлений деятельности Администрации города Салехарда и ее структурных подразделений;
б) должностных обязанностей, выполняемых кандидатом, направляемым на обучение за рубежом.
Преимуществом при направлении на обучение за рубежом пользуются муниципальные служащие, имеющие стаж муниципальной службы более 2 лет, при этом более 1 года - в замещаемой должности.
Муниципальные служащие, осуществляющие повышение квалификации за рубежом, обучаются в группах численностью не более 10 человек.
Профессиональная переподготовка и стажировка за рубежом осуществляются индивидуально.
13. Финансовое обеспечение обучения муниципальных служащих осуществляется за счет средств местного бюджета или за счет средств, переданных из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа.
Финансовое обеспечение расходов на оплату проезда, проживания и суточных муниципальным служащим осуществляется структурными подразделениями Администрации города с правами юридического лица самостоятельно.
14. Организация Обучения муниципальных служащих осуществляется на основе муниципального заказа.
Заявка на Обучение по образовательным программам формируется управлением муниципальной службы и кадров аппарата Администрации города на основе заявок, формируемых кадровыми службами структурных подразделений Администрации города с правами юридического лица.
Заявка
на Обучение формируется на основе прогнозируемой численности указанных служащих, направляемых на Обучение, по группам и категориям должностей муниципальной службы, видам, формам и срокам получения образования, и оформляется в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку.
Размещение заказа на оказание образовательных услуг для муниципальных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - законодательство Российской Федерации о размещении заказов).
15. Администрация города Салехарда (заказчик), с одной стороны, и образовательное учреждение, определенное в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов (исполнитель), с другой стороны, заключают муниципальный контракт на обучение муниципальных служащих по форме, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
16. Муниципальный заказ
на Обучение муниципальных служащих оформляется в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку.
Муниципальный заказ на Обучение муниципальных служащих содержит следующие сведения:
а) количество муниципальных служащих, направляемых на Обучение в Российской Федерации, и количество муниципальных служащих, направляемых за пределы Российской Федерации (по каждой образовательной программе отдельно);
б) объем средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на обучение муниципальных служащих, а также на научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение дополнительного профессионального образования.
17. Руководители структурных подразделений Администрации города с правами юридического лица, в соответствии с утвержденными программами дополнительного профессионального образования, обеспечивают направление (командирование) муниципальных служащих для прохождения обучения.
18. Руководители структурных подразделений Администрации города с правами юридического лица имеют право в случаях служебной необходимости направлять муниципального служащего, не включенного в план обучения, на обучение самостоятельно, без предоставления в Администрацию города заявки на обучение, если это не противоречит законодательству Российской Федерации о размещении заказов.
Приложение № 1
к Порядку осуществления
профессиональной переподготовки,
повышения квалификации и стажировки
муниципальных служащих Администрации
муниципального образования город Салехард
ЗАЯВКА
на обучение муниципальных служащих Администрации
муниципального образования город Салехард
по образовательным программам
дополнительного профессионального образования
на _________ год
┌──────────────┬────────────────────┬─────────────────────────────────────────┬───────────┐
│ Наименование │ Фактическая │ Количество муниципальных служащих, │ │
│ категории и │ численность │ направляемых на обучение (человек) │ │
│ группы │ муниципальных ├─────┬───────────────────────────────────┼───────────┤
│ должностей │ служащих (человек) │всего│ в том числе │ │
│муниципальной │ │ │ по образовательным программам: │ │
│ службы │ │ ├────────┬───────────────────┬──────┼───────────┤
│муниципального│ │ │Профес- │ Повышения │стажи-│ Дополни- │
│ образования │ │ │сиональ-│ квалификации │ровку │ тельного │
│город Салехард├─────┬──────────────┤ │ ной ├─────┬─────────────┤ │ профес- │
│ │всего│ В том числе │ │перепод-│всего│ В том числе │ │сионального│
│ │ │ впервые │ │готовки │ │ впервые │ │образования│
│ │ │поступивших на│ │ │ │ поступивших │ │ за │
│ │ │муниципальную │ │ │ │ на │ │ пределами │
│ │ │ службу в │ │ │ │муниципальную│ │территории │
│ │ │предшествующем│ │ │ │ службу в │ │Российской │
│ │ │ году │ │ │ │ предшест- │ │ Федерации │
│ │ │ │ │ │ │ вующем году │ │ │
└──────────────┴─────┴──────────────┴─────┴────────┴─────┴─────────────┴──────┴───────────┘
Приложение № 2
к Порядку осуществления
профессиональной переподготовки,
повышения квалификации и стажировки
муниципальных служащих Администрации
муниципального образования город Салехард
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ
на профессиональную переподготовку, повышение квалификации
и стажировку муниципальных служащих
Администрации муниципального образования город Салехард
на __________ год
1. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации
и стажировка муниципальных служащих
┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┐
│ Наименование │ Количество муниципальных служащих, │ Объем средств, предусмотренных в бюджете │
│ органа │ направляемых на обучение (человек) │ муниципального образования │
│ местного │ │ (тыс. рублей) │
│самоуправления,├─────┬───────────────────────────────────────┼─────┬───────────────────────────────────────┤
│ структурного │всего│ В том числе │всего│ В том числе на: │
│ подразделения │ │ по образовательным программам │ │ │
│ │ ├──────────┬─────────┬──────┬───────────┤ ├──────────┬─────────┬──────┬───────────┤
│ │ │ Профес- │Повышения│Стажи-│ Дополни- │ │ Профес- │Повышение│Стажи-│ Дополни- │
│ │ │сиональной│квалифи- │ровки │ тельного │ │сиональную│квалифи- │ровки │ тельное │
│ │ │переподго-│ кации │ │образования│ │переподго-│ кации │ │ профес- │
│ │ │ товки │ │ │ за │ │ товку │ │ │сиональное │
│ │ │ │ │ │ пределами │ │ │ │ │образование│
│ │ │ │ │ │территории │ │ │ │ │ за │
│ │ │ │ │ │Российской │ │ │ │ │ пределами │
│ │ │ │ │ │ Федерации │ │ │ │ │территории │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Российской │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ Федерации │
├───────────────┼─────┼──────────┼─────────┼──────┴───────────┼─────┼──────────┼─────────┼──────┴───────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───────────────┴─────┴──────────┴─────────┴──────────────────┴─────┴──────────┴─────────┴──────────────────┘
2. Научно-методическое, учебно-методическое
и информационно-аналитическое обеспечение
дополнительного профессионального образования
муниципальных служащих
┌────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┐
│ Виды работ и услуг │ Объем средств, выделяемых из бюджета │
│ │ муниципального образования (тыс. рублей) │
├────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Работы и услуги по научно-методическому обеспечению │ │
│ дополнительного образования муниципальных служащих │ │
├────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Работы и услуги по учебно-методическому обеспечению │ │
│профессионального образования муниципальных служащих│ │
├────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ Работы и услуги по информационно-аналитическому │ │
│ обеспечению профессионального образования │ │
│ муниципальных служащих │ │
└────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────────────┘
