АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2006 г. № 384-А
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. постановлений Администрации ЯНАО
от 02.08.2007 № 369-А
, от 19.03.2009 № 106-А
,
от 11.11.2009 № 594-А
)
В целях совершенствования работы по координации деятельности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ямало-Ненецком автономном округе, в связи с реорганизацией системы исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, кадровыми изменениями Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ямало-Ненецкого автономного округа и ее состав
согласно приложениям № № 1, 2 к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
- пункты 2
, 3
, 5
, 6
постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 октября 2001 года № 613 "О преобразовании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации автономного округа";
- постановление
Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 октября 2001 года № 615 "Об отделе по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации автономного округа";
- постановление
Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 ноября 2004 года № 399 "Об утверждении состава межведомственной комиссии при Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа по делам несовершеннолетних и защите их прав".
Первый заместитель Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
А.И.ОСТРЯГИН
Приложение № 1
Утверждено
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 10 августа 2006 г. № 384-А
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. постановления
Администрации ЯНАО
от 11.11.2009 № 594-А)
I. Общие положения
1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, образуется постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) для обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, координации деятельности органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления автономного округа по реализации государственной политики в отношении детей.
1.2. Председателем Комиссии является заместитель Губернатора автономного округа.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется общепринятыми принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными актами Российской Федерации, законами автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Администрации автономного округа, а также настоящим Положением.
1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления автономного округа, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями и организациями.
1.5. Комиссия имеет печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
(п. 1.5 введен постановлением
Администрации ЯНАО от 11.11.2009 № 594-А)
II. Основные задачи Комиссии
Основными задачами Комиссии являются:
2.1. Обеспечение гарантий государственной защиты, охраны и соблюдения прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах их жизнедеятельности.
2.2. Содействие повсеместной, беспрепятственной реализации и восстановлению прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних.
2.3. Разработка и осуществление мер по обеспечению реализации государственной политики по улучшению положения детей в автономном округе.
2.4. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.
2.5. Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
2.6. Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
2.7. Обеспечение координации деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов и учреждений, составляющих единую государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по вопросам реализации региональной политики в отношении детей, защиты их прав и интересов, предупреждения безнадзорности, беспризорности и преступности несовершеннолетних.
2.8. Осуществление контроля за условиями образования, содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними, за соблюдением их прав и интересов, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в органах и учреждениях государственной системы автономного округа.
2.9. Осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.10. Информационное, организационное и методическое обеспечение работы комиссии.
2.11. Формирование и ведение регионального банка данных семей и несовершеннолетних "группы особого внимания".
(п. 2.11 введен постановлением
Администрации ЯНАО от 11.11.2009 № 594-А)
III. Функции Комиссии
Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:
3.1. Разрабатывает и участвует в разработке предложений по совершенствованию нормативных правовых актов автономного округа по вопросам защиты прав несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений.
(в ред. постановления
Администрации ЯНАО от 11.11.2009 № 594-А)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2. Контролирует соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления автономного округа, учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних во всех сферах их жизнедеятельности: воспитания и обращения с детьми в семье; устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определения состояния морального, психического и физического здоровья детей; получения ими основного среднего, среднего профессионального, дополнительного или высшего образования; организации досуга, отдыха и оздоровления детей; установления личных, а также трудовых, жилищных, имущественных и других прав несовершеннолетних.
(в ред. постановления
Администрации ЯНАО от 11.11.2009 № 594-А)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.3. Разрабатывает и распространяет в автономном округе методики, материалы по обеспечению защиты прав несовершеннолетних от всех форм дискриминации, физического и психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, вовлечения несовершеннолетних в преступные, антиобщественные действия.
3.4. Организует работу органов и учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по просвещению и пропаганде прав, свобод и законных интересов среди детей и их законных представителей, содействию в реализации и восстановлению этих прав.
3.5. Осуществляет прием граждан, рассматривает обращения о фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и жалобы на решения или действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления автономного округа, должностных лиц указанных органов, государственных и муниципальных служащих, организаций, граждан, нарушающих права, свободы и законные интересы ребенка.
3.6. Обеспечивает координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам реализации региональной политики в отношении детей, защиты прав несовершеннолетних, предупреждению детской безнадзорности и преступности.
3.7. Осуществляет сбор и изучает информацию о положении детей в автономном округе, соблюдении и защите их прав, причинах и условиях, способствующих детскому неблагополучию, принимает на основе ее анализа решения в пределах своей компетенции, готовит аналитические и методические материалы для принятия решений вышестоящими должностными лицами.
3.8. Информирует в установленном порядке Администрацию и Губернатора автономного округа о состоянии дел по соблюдению, охране и защите прав детей в автономном округе, профилактике безнадзорности и правонарушений.
3.9. Изучает опыт и практику правозащитной и профилактической работы в отношении детей в субъектах Российской Федерации с целью совершенствования системы профилактики безнадзорности и правозащиты несовершеннолетних в автономном округе.
3.10. Организует подготовку и проводит конференции и семинары для штатных работников муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обобщает и распространяет эффективные методики и положительный опыт их работы.
3.11. Осуществляет проверки и анализ деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при органах местного самоуправления, оказывает организационно-методическую и консультативную помощь муниципальным органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.12. Участвует в разработке и реализации окружных целевых программ социальной поддержки детей и молодежи.
3.13. Сотрудничает в установленном порядке с соответствующими российскими и международными организациями, участвует в работе конференций, совещаний, семинаров по проблемам охраны и защиты прав несовершеннолетних, профилактики детской безнадзорности и преступности, противодействия распространению наркомании среди подростков и молодежи.
IV. Права Комиссии
Для решения поставленных задач и выполнения возложенных функций Комиссия имеет право:
4.1. Координировать работу исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления автономного округа, учреждений, составляющих государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних автономного округа по вопросам, входящим в ее компетенцию.
4.2. Запрашивать, получать от исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления автономного округа, организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, информацию, необходимую для выполнения своих задач.
4.3. Вносить обязательные для исполнения постановления Комиссии в исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления автономного округа, учреждения, организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
4.4. Ставить перед соответствующими органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан в соответствии с действующим законодательством в случае невыполнения ими постановлений и непринятия мер по пресечению безнадзорности, преступности несовершеннолетних, устранению нарушений законов в отношении детей и подростков, ущемлению их прав, свобод и законных интересов.
4.5. Привлекать для проведения проверок соблюдения действующих законов в отношении детей, охраны и защиты прав и законных интересов несовершеннолетних должностных лиц и специалистов исполнительных органов государственной власти автономного округа.
4.6. Посещать расположенные на территории автономного округа учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для обследования условий содержания, воспитания и образования несовершеннолетних, а также обращения с ними.
4.7. Приглашать должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым Комиссией вопросам либо по вопросам нарушений действующих законов в отношении несовершеннолетних, поступивших жалоб и обращений граждан.
V. Организация работы Комиссии
5.1. Возглавляет Комиссию председатель, являющийся заместителем Губернатора автономного округа. В состав Комиссии на освобожденной основе входят штатные сотрудники - заместитель председателя Комиссии, ответственный секретарь - главный специалист Комиссии.
5.2. Положение и персональный состав Комиссии утверждаются постановлением Администрации автономного округа.
5.3. Руководитель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, несет персональную ответственность за выполнение Комиссией возложенных на нее законодательством задач и функций.
5.4. В состав Комиссии на непостоянной основе входят депутаты Законодательного Собрания автономного округа (по согласованию), руководители (их заместители) органов государственной власти автономного округа, представители территориальных органов федеральных органов государственной власти (по согласованию), составляющих государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории автономного округа.
(в ред. постановления
Администрации ЯНАО от 11.11.2009 № 594-А)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.5. Заместитель председателя Комиссии:
- планирует работу, организует деятельность и обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Комиссию, несет персональную ответственность за работу Комиссии;
- по поручению заместителя Губернатора автономного округа - председателя Комиссии представляет Администрацию автономного округа в Законодательном Собрании автономного округа, федеральных органах государственной власти, в органах государственной власти других субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, на совещаниях, конференциях, других мероприятиях по вопросам своей компетенции;
(в ред. постановления
Администрации ЯНАО от 11.11.2009 № 594-А)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- согласовывает должностные инструкции работников Комиссии;
(в ред. постановления
Администрации ЯНАО от 11.11.2009 № 594-А)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- отвечает за организацию и состояние делопроизводства, учет и отчетность;
- подписывает документы, направляемые от имени Комиссии;
- вносит предложения на подготовку и переподготовку кадров работников Комиссии.
5.6. Ответственный секретарь Комиссии:
- обеспечивает организационно-техническую подготовку и проведение заседаний Комиссии;
- знакомит членов Комиссии с постановлениями Комиссии, различными информационно-методическими материалами по проблемам детства;
- обеспечивает организацию контроля и анализа за деятельностью комиссий при органах местного самоуправления, оказывает им методическую и юридическую помощь;
- ведет и оформляет протокол заседания Комиссии, в котором указываются дата и место заседания, номер протокола, фамилии и инициалы присутствующих и приглашенных на заседание Комиссии, перечень вопросов, краткое содержание каждого вопроса, рассмотренного на заседании Комиссии (с указанием выступавших при рассмотрении данного вопроса), и решения по каждому вопросу в соответствии с повесткой заседания Комиссии;
- участвует в подготовке и проведении семинаров для штатных сотрудников муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, специалистов органов и учреждений региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обобщает и распространяет эффективные методики и положительный опыт их работы;
- готовит и направляет в Правительственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, иные органы и организации статистическую и иную отчетную информацию о деятельности Комиссии, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних автономного округа.
(п. 5.6 в ред. постановления
Администрации ЯНАО от 11.11.2009 № 594-А)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.7. Иные члены Комиссии:
- участвуют в заседаниях Комиссии без права замены;
- при невозможности личного присутствия на заседании Комиссии член Комиссии вправе представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме через своего представителя, не имеющего права голоса;
- участвуют в рассмотрении вопросов, отнесенных к полномочиям Комиссии;
- участвуют в голосовании при вынесении решений по рассматриваемым Комиссией материалам, а также при принятии Комиссией иных решений по вопросам, относящимся к ее компетенции;
- вносят предложения по рассматриваемым Комиссией вопросам;
- выполняют постановления, принятые Комиссией;
- выполняют поручения председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии.
(п. 5.7 в ред. постановления
Администрации ЯНАО от 11.11.2009 № 594-А)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым на заседании Комиссии и утвержденным ее председателем.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Повестку дня заседаний и порядок их проведения определяет председатель Комиссии. Не позднее чем за неделю до дня заседания Комиссии ответственный секретарь Комиссии готовит повестку и проекты постановлений Комиссии. В повестке указываются дата, время и место проведения заседания, состав его участников, перечень вопросов и ответственные по докладу (отчету, информации, решению и т.д.), временные рамки выступлений докладчиков с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности. В повестке заседания отводится время для ответов на вопросы членов Комиссии и (или) приглашенных. Повестка заседания утверждается председателем Комиссии. Материалы, поступившие для рассмотрения в Комиссию, в целях обеспечения своевременного и правильного их разрешения предварительно рассматриваются председателем Комиссии. О дне заседания Комиссии извещается прокурор автономного округа.
Комиссия правомочна решать вопросы, если на заседании присутствует не менее половины ее членов.
Заседание Комиссии ведет ее председатель, а при его отсутствии и по его поручению - заместитель председателя Комиссии.
Решения Комиссии принимаются коллегиально. Решение по рассматриваемому Комиссией вопросу считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании. Решения оформляются постановлениями, которые подписываются председательствующим на заседании.
При рассмотрении вопросов на заседании Комиссии ведется протокол, в котором указывается дата и место заседания, состав присутствующих членов Комиссии, содержание рассматриваемых проблем, сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении вопросов, краткое изложение их выступлений, решения Комиссии по результатам рассмотрения вопросов.
Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим и ответственным секретарем Комиссии.
(п. 5.8 введен постановлением
Администрации ЯНАО от 11.11.2009 № 594-А)
5.9. Материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на управление делами Администрации автономного округа.
(п. 5.9 введен постановлением
Администрации ЯНАО от 11.11.2009 № 594-А)
Приложение № 2
Утвержден
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 10 августа 2006 г. № 384-А
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. постановления
Администрации ЯНАО
от 11.11.2009 № 594-А)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Мещерин А.Л. - заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
округа (председатель комиссии)
Ильиных Н.А. - заместитель председателя комиссии
Еберзина О.Б. - ответственный секретарь комиссии
Члены комиссии:
Бейсова Э.Г. - заместитель директора департамента образования
Ямало-Ненецкого автономного округа, начальник
управления региональной политики в сфере
образования Ямало-Ненецкого автономного округа
Дмитриева Е.Г. - директор департамента по молодежной политике Ямало-
Ненецкого автономного округа
Зленко Е.Г. - заместитель Председателя Законодательного Собрания
Ямало-Ненецкого автономного округа, председатель
Комитета по социальной политике (по согласованию)
Казанова С.А. - начальник отделения по руководству уголовно-
исполнительными инспекциями управления Федеральной
службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому
автономному округу (по согласованию)
Кирипова Р.Ф. - главный специалист отдела по экспертизе качества
медицинской помощи департамента здравоохранения
Ямало-Ненецкого автономного округа
Краснов М.А. - главный специалист организационно-правового отдела
аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Ямало-
Ненецком автономном округе (по согласованию)
Кукевич Ю.А. - первый заместитель директора департамента
информации и общественных связей Ямало-Ненецкого
автономного округа
Лекарева Е.К. - начальник управления по семейной и демографической
политике департамента по труду и социальной защите
населения Ямало-Ненецкого автономного округа
Мурадова М.В. - начальник отдела организации содействия занятости
населения и трудовой миграции департамента
занятости населения Ямало-Ненецкого автономного
округа
Новиков В.В. - заместитель начальника управления Федеральной
службы Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотиков по Ямало-Ненецкому автономному округу
(по согласованию)
Походяев А.В. - первый заместитель руководителя агентства по
физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого
автономного округа
Прокопенко В.Н. - заместитель начальника Управления внутренних дел по
Ямало-Ненецкому автономному округу - начальник
милиции общественной безопасности (по согласованию)
Рочева Т.В. - главный специалист отдела по взаимодействию с
финансовыми, налоговыми, таможенными и контрольно-
надзорными органами управления по взаимодействию с
федеральными органами государственной власти
административно-правового департамента Ямало-
Ненецкого автономного округа
Сорокина Е.А. - начальник отделения по организации деятельности
подразделений по делам несовершеннолетних
Управления внутренних дел по Ямало-Ненецкому
автономному округу (по согласованию)
