АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2009 г. № 679-А
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (РАБОТ),
ОКАЗЫВАЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, окружной целевой программы
"Административная реформа в Ямало-Ненецком автономном округе на 2009 - 2011 годы", утвержденной постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 апреля 2009 года № 184-А, повышения эффективности деятельности государственных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
формирования и ведения реестра государственных услуг (работ), оказываемых государственными учреждениями Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок, Реестр).
2. Исполнительным органам государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции и полномочия учредителей государственных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа, до 20 января 2010 года сформировать и представить в департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа паспорта государственных услуг (работ) в соответствии с пунктами 2.7
, 3.7
Порядка, утвержденного пунктом 1
настоящего постановления.
3. Департаменту экономики Ямало-Ненецкого автономного округа до 1 марта 2010 года сформировать Реестр в соответствии с требованиями Порядка
, утвержденного пунктом 1
настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Кима А.М.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
Утвержден
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 10 декабря 2009 г. № 679-А
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
(РАБОТ), ОКАЗЫВАЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования и ведения реестра государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными бюджетными и автономными учреждениями Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - реестр, государственная услуга, государственные учреждения, автономный округ).
1.2. Понятия и термины, используемые в целях настоящего Порядка, применяются в соответствии со значениями понятий и терминов, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.3. Целями ведения реестра являются:
- создание информационной базы для принятия решений об объемах и структуре государственных услуг, финансируемых за счет средств бюджета автономного округа;
- систематизация данных о государственных услугах, их учет, анализ эффективности;
- создание информационной базы для прогнозирования и планирования бюджетных расходов и принятия решений о возможных направлениях оптимизации использования бюджетных средств;
- обеспечение прозрачности расходования и обоснованности выделения бюджетных средств;
- создание информационной базы для реализации (внедрения новых) принципов учета затрат в разрезе государственных услуг и результатов их оказания, установления государственных заданий автономного округа на оказание государственными учреждениями государственных услуг физическим и юридическим лицам;
- создание основы для проведения регулярных опросов населения о качестве государственных услуг и приоритетных направлениях изменения видов услуг в соответствии с предпочтениями потребителей автономного округа;
- создание информационной базы для разработки стандартов качества предоставления государственных услуг;
- обеспечение заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц информацией о государственных услугах.
1.4. Реестр утверждается постановлением Администрации автономного округа.
II. Содержание и структура реестра и паспорта
2.1. Реестр является государственным информационным ресурсом и представляет собой систематизированный перечень документированной информации о государственных услугах (работах), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду слова "в настоящем Порядке", а не слова "в настоящем Положении".
2.2. Под документированной информацией об услугах (работах) в настоящем Положении понимается зафиксированная на материальном носителе информация, документирование которой осуществлено в соответствии с установленными правилами делопроизводства и документооборота.
2.3. Включению в реестр подлежат государственные услуги, отвечающие критериям, указанным в пункте 2.4
настоящего Порядка.
2.4. Критериями выделения государственной услуги являются:
2.4.1. наличие нормативно-правового основания (обоснования) предоставления государственной услуги, закрепленной в виде полномочия автономного округа как субъекта Российской Федерации по оказанию государственной услуги;
2.4.2. осуществление финансирования деятельности по предоставлению услуги из бюджета автономного округа (в том числе частичное и смешанное);
2.4.3. направленность на группу потребителей (получателей) услуги (работы);
2.4.4. непосредственное влияние услуги на изменение состояния целевой группы (результат);
2.4.5. направленность на обеспечение прав и гарантий на получение государственных услуг, закрепленных Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и автономного округа.
2.5. Паспортом государственной услуги государственного учреждения (далее - паспорт) является документ, содержащий систематизированные данные о государственной услуге (работе), позволяющие осуществить выделение государственной услуги (работы) в соответствии с критериями пункта 2.4
настоящего Порядка, а также обеспечить единые подходы к формированию реестра.
2.6. Паспорт формируется и ведется исполнительным органом государственной власти автономного округа, являющимся главным распорядителем средств бюджета автономного округа, к сфере деятельности которого относится предоставление соответствующей государственной услуги, оказываемой государственным учреждением, в отношении которого он осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - учредитель).
2.7. Паспорт
ведется на каждую государственную услугу в соответствии с формой согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
III. Формирование и ведение реестра
3.1. Ведение реестра включает в себя следующие процедуры:
- включение государственных услуг в реестр;
- внесение в реестр изменившихся сведений о государственных услугах;
- исключение государственных услуг из реестра.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 3.1 настоящего Порядка, а не пункт 3.2.
3.2. Вопросы, относящиеся к ведению реестра согласно пункту 3.2
настоящего Порядка, рассматриваются рабочей группой по оптимизации сети окружных государственных учреждений, созданной при комиссии по проведению административной реформы в автономном округе (далее - рабочая группа).
3.3. Департамент экономики автономного округа осуществляет:
- контроль за своевременным представлением сведений о государственных услугах;
- организацию предоставления пользователям сведений из реестра;
- присвоение объекту учета регистрационного кода;
- проверку полноты и правильности оформления документов;
- инициирует рассмотрение вопросов, относящихся к ведению реестра согласно пункту 3.2
настоящего Порядка, рабочей группой;
- запрашивает дополнительную информацию о государственной услуге, подлежащей включению (изменению, исключению) в реестр, которую учредитель обязан представить в течение пяти рабочих дней;
- организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы.
3.4. Регистрационный код государственной услуги присваивается каждой государственной услуге и имеет следующую структуру:
XXX.XXX., где:
1 - 3 знаки - идентификационный код учредителя (совпадает с кодом главного распорядителя средств бюджета автономного округа);
4 - 6 знаки - цифровой идентификационный код учета государственной услуги, устанавливаемый департаментом экономики автономного округа.
Регистрационный код государственной услуги должен быть уникальным, не повторяющимся номером государственной услуги.
3.5. Учредители:
3.5.1. систематически анализируют нормативные правовые акты Российской Федерации и автономного округа с целью выявления новых государственных услуг, изменившихся сведений о действующих государственных услугах, а также подлежащих исключению государственных услугах из реестра вследствие изменения действующего законодательства (полномочий автономного округа как субъекта Российской Федерации);
3.5.2. вносят на рассмотрение рабочей группы предложения по изменению и дополнению реестра.
3.6. Предложения по изменению и дополнению реестра представляются учредителем в рабочую группу с приложением перечня сведений о государственных услугах в соответствии с формой
представления сведений о государственных услугах (работах), необходимых для формирования реестра государственных услуг (работ), оказываемых государственными учреждениями автономного округа (далее - форма представления сведений), согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, составленных на основании данных паспортов.
3.7. При положительном решении рабочей группы учредитель разрабатывает и вносит проект постановления Администрации автономного округа о внесении изменений в реестр в установленном порядке на рассмотрение Администрации автономного округа.
3.8. Члены рабочей группы вправе по результатам мониторинга действующего федерального законодательства и законодательства автономного округа инициировать рассмотрение рабочей группой соответствующих изменений в реестр для последующего их рассмотрения и утверждения Администрацией автономного округа в установленном порядке.
3.9. Ведение реестра осуществляется на бумажном и электронном носителях по форме
ведения реестра государственных услуг (работ), оказываемых государственными учреждениями автономного округа, согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. При несоответствии записей на бумажных носителях записям на электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.
3.10. Электронная копия реестра размещается на Портале государственных услуг автономного округа и является открытой для общего доступа через сеть Интернет.
Приложение № 1
к Порядку формирования и ведения
реестра государственных услуг (работ),
оказываемых государственными
учреждениями Ямало-Ненецкого
автономного округа
ФОРМА
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (РАБОТ),
ОКАЗЫВАЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
┌────────┬────────┬────────┬────────────┬───────────┬────────┬────────────┐
│ Реест- │ Наиме- │ Испол- │ № п/п, вид │ Категории │Правовое│ Характер │
│ ровый │нование │ нители │(содержание)│ потре- │ осно- │ услуги для │
│ номер │государ-│государ-│ государ- │ бителей │ вание │потребителя │
│ │ственной│ственной│ ственной │ государ- │ │(бесплатная,│
│ │ услуги │ услуги │ услуги │ ственной │ │ частично │
│ │(работы)│ │ (работы) и │ услуги │ │ платная, │
│ │ │ │ единица │ (работы) │ │ платная) │
│ │ │ │ измерения │ │ │ │
│ │ │ │ показателя │ │ │ │
│ │ │ │ объема │ │ │ │
│ │ │ │ (состава) │ │ │ │
├────────┼────────┼────────┼────────────┼───────────┼────────┼────────────┤
│XXX.XXX.│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────┼───────────┤ ├────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────┼───────────┤ ├────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────┼───────────┤ ├────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
└────────┴────────┴────────┴────────────┴───────────┴────────┴────────────┘
Приложение № 2
к Порядку формирования и ведения
реестра государственных услуг (работ),
оказываемых государственными
учреждениями Ямало-Ненецкого
автономного округа
ФОРМА
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГАХ (РАБОТАХ),
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
(РАБОТ), ОКАЗЫВАЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
_______________________________________________________________
наименование исполнительного органа государственной власти
Ямало-Ненецкого автономного округа
┌───┬─────────┬────────┬────────────┬──────────────┬─────────┬────────────┐
│ № │ Наиме- │ Испол- │ № п/п, вид │ Категории │Правовое │ Характер │
│п/п│ нование │ нители │(содержание)│ потребителей │основание│ услуги для │
│ │государ- │государ-│ государ- │ государ- │ │потребителя │
│ │ственной │ственной│ ственной │ ственной │ │(бесплатная,│
│ │ услуги │ услуги │ услуги │ услуги │ │ частично │
│ │(работы) │ │ (работы) и │ (работы) │ │ платная, │
│ │ │ │ единица │ │ │ платная) │
│ │ │ │ измерения │ │ │ │
│ │ │ │ показателя │ │ │ │
│ │ │ │ объема │ │ │ │
│ │ │ │ (состава) │ │ │ │
├───┼─────────┼────────┼───┬────────┼──────────────┼─────────┼────────────┤
│ │(п. 1.2
│п. │1. │п. │п. 3.1.4
│п. 2.1
, │п. 3.1.5
│
│ │паспорта)│3.1.11
, │ │3.1.1
, │ │2.2
, 2.3
│ │
│ │ │3.2.11 и│ │3.1.2
│ │ │ │
│ │ │т.д. │ │паспорта│ │ │ │
│ │ │ ├───┼────────┼──────────────┤ ├────────────┤
│ │ │ │2. │п. │п. 3.2.4 │ │п. 3.2.5 │
│ │ │ │ │3.2.1
, │ │ │ │
│ │ │ │ │3.2.2 │ │ │ │
│ │ │ │ │паспорта│ │ │ │
│ │ │ ├───┼────────┼──────────────┤ ├────────────┤
│ │ │ │ │и т.д. │и т.д. │ │и т.д. │
│ │ │ ├───┼────────┼──────────────┤ ├────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴─────────┴────────┴───┴────────┴──────────────┴─────────┴────────────┘
Приложение:
Паспорта государственных услуг (работ) в количестве ___ на ___ листах.
Приложение № 3
к Порядку формирования и ведения
реестра государственных услуг (работ),
оказываемых государственными
учреждениями Ямало-Ненецкого
автономного округа
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ (РАБОТЫ)
_________________________________________________________________
наименование государственной услуги (работы) (пункт 1.2
паспорта)
┌───────┬──────────────────────────────────────────────────┬──────────────┐
│ № п/п │ Наименование раздела │ Значение │
├───────┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├───────┼──────────────────────────────────────────────────┴──────────────┤
│1. │Формулировка государственной услуги (работы): │
├───────┼──────────────────────────────────────────────────┬──────────────┤
│1.1. │В соответствии с нормативным правовым актом │ │
│ │Российской Федерации или законом Ямало-Ненецкого │ │
│ │автономного округа, устанавливающим услугу │ │
│ │(работу) │ │
├───────┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│1.2. │Стандартное (фактическое) наименование │ │
│ │государственной услуги (работы) │ │
├───────┼──────────────────────────────────────────────────┴──────────────┤
│2. │Правовые основания оказания (выполнения) государственной услуги │
│ │(работы) │
├───────┼──────────────────────────────────────────────────┬──────────────┤
│2.1. │Наименование, дата, номер документа, номер статьи,│ │
│ │части, пункта и т.д. нормативного правового акта │ │
│ │Российской Федерации, устанавливающего услугу │ │
│ │(работу) │ │
├───────┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│2.2. │Наименование, дата, номер документа, номер статьи,│ │
│ │части, пункта и т.д. закона Ямало-Ненецкого │ │
│ │автономного округа, устанавливающего услугу │ │
│ │(работу) │ │
├───────┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│2.3. │Наименование, дата, номер документа, номер статьи,│ │
│ │части, пункта и т.д. иных нормативных правовых │ │
│ │актов, непосредственно регулирующих процедуру │ │
│ │предоставления государственной услуги │ │
├───────┼──────────────────────────────────────────────────┴──────────────┤
│3. │Содержание государственной услуги (работы) │
├───────┼──────────────────────────────────────────────────┬──────────────┤
│3.1.1. │Наименование услуги 1 │ │
├───────┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│3.1.2. │Единица измерения показателя объема (состава) │ │
├───────┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│3.1.3. │Краткое описание (перечень административных │ │
│ │процедур) и результат государственной услуги │ │
├───────┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│3.1.4. │Демографические, социальные и другие │ │
│ │характеристики категорий потребителей │ │
│ │(получателей) государственной услуги (работы), в │ │
│ │том числе имеющих право на бесплатное и/или │ │
│ │платное получение услуг *
│ │
├───────┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│3.1.5. │Характер услуги (работы) для потребителя │ │
│ │(бесплатная, частично платная, платная) │ │
├───────┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│3.1.6. │Наименование, дата, номер документа, номер статьи,│ │
│ │части, пункта нормативного правового акта, │ │
│ │устанавливающего (регулирующего) стоимость либо │ │
│ │порядок ее расчета, а также льготы и льготные │ │
│ │категории получателей платных и/или частично │ │
│ │платных государственных услуг (работ) │ │
├───────┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│3.1.7. │Сроки оказания (предоставления) государственной │ │
│ │услуги (с учетом отраслевых особенностей): │ │
│ │- продолжительность предоставления государственной│ │
│ │услуги; │ │
│ │- продолжительность перерывов в предоставлении │ │
│ │государственной услуги и (или) времени их начала и│ │
│ │окончания ее предоставления │ │
├───────┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│3.1.8. │Установленные требования к качеству │ │
│ │государственной услуги (работы), в том числе │ │
│ │реквизиты нормативного правового акта об │ │
│ │утверждении административного регламента │ │
│ │выполнения государственной работы (функции), │ │
│ │стандарта предоставления государственной услуги и │ │
│ │других устанавливающих документов (СанПиН, ГОСТ и │ │
│ │ОСТ, СНиП, правил и т.п.) │ │
├───────┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│3.1.9. │Источник (источники) финансирования │ │
│ │государственной услуги │ │
├───────┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│3.1.10.│Среднее количество потребителей государственной │ │
│ │услуги в год (либо натуральный объем услуги, │ │
│ │количество объектов) │ │
├───────┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│3.1.11.│Государственные учреждения, предоставляющие │ │
│ │(выполняющие) государственную услугу (работу) │ │
├───────┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│3.1.12.│Перечень отдельных процедур оказываемой услуги, │ │
│ │которые потребитель может получить в электронном │ │
│ │виде. │ │
│ │Наличие возможности перевода услуги (ее отдельных │ │
│ │процедур) в электронный вид │ │
├───────┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│3.1.13.│Возможность передачи оказания (выполнения) услуги │ │
│ │(работы) внешнему исполнителю (аутсорсинг) на │ │
│ │конкурсной основе │ │
├───────┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│3.1.14.│Иная информация │ │
├───────┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│3.2.1. │Наименование услуги 2 │ │
│ │и т.д. │ │
├───────┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│... │... │ │
└───────┴──────────────────────────────────────────────────┴──────────────┘
* В отношении услуг коллективного пользования (обслуживание дорог, благоустройство и т.п.) - если возможно определить.
