МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2010 г. № П-1207
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ
ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В ГОРОДЕ НОЯБРЬСКЕ
В целях сохранения благоустройства города, осуществления профилактической работы с правонарушителями, повышения уровня общественной безопасности и общественного порядка, защиты жизни и здоровья, свободы и достоинства граждан, частной, государственной и иных форм собственности, профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Ноябрьск, укрепления охраны общественного порядка, в соответствии с постановлением
Администрации города Ноябрьска от 28.08.2009 № П-1554 "Об утверждении муниципальной комплексной целевой программы по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений на территории муниципального образования город Ноябрьск на 2009 - 2010 годы", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования город Ноябрьск, постановляю:
1. Утвердить Положение
о добровольной народной дружине по охране общественного порядка в городе Ноябрьске (приложение).
2. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций с численностью работающих более 50 человек, расположенных на территории города Ноябрьска, осуществить мероприятия по организации добровольных народных дружин.
3. Рекомендовать управлению внутренних дел по городу Ноябрьск (Жиляков В.А.) совместно с Администрацией города Ноябрьска организовать штаб добровольных народных дружин.
4. Управлению делами Администрации города (Надратовская Т.В.) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Северная вахта".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Воронина А.Г.
Глава Администрации города
М.Ф.ШАРОВИН
Приложение
Утверждено
постановлением
Администрации города
от 17.06.2010 № П-1207
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ПО ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В ГОРОДЕ НОЯБРЬСКЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением
Администрации города Ноябрьска от 28.08.2009 № П-1554 "Об утверждении муниципальной комплексной целевой программы по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений на территории муниципального образования город Ноябрьск на 2009 - 2010 годы", решением
Городской Думы от 25.04.2008 № 363-Д "О работе милиции общественной безопасности, организации общественного порядка в городе. Мероприятия по предупреждению преступности", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 959 "О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской Федерации" и Уставом
муниципального образования город Ноябрьск.
1.2. Добровольная народная дружина (далее - Дружина) является общественной организацией граждан, которая создается в городе Ноябрьске на предприятиях и организациях с численностью работающих более 50 человек для осуществления деятельности, направленной на участие в обеспечении правопорядка, оказании содействия Управлению внутренних дел по городу Ноябрьск (далее - УВД по г. Ноябрьск) в охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями.
1.3. Дружина в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим Положением.
1.4. Для организационного оформления Дружины предприятия и организации проводят организационные собрания лиц, желающих вступить в Дружину. Собрание проводится с участием представителей администраций предприятий, а также профсоюзной организации (если создана профсоюзная организация), представителя органов внутренних дел.
1.5. Администрация предприятия, организации по итогам организационного собрания издает протокол об избрании кандидатов в члены Дружины. Копия протокола организационного собрания направляется в штаб Дружин для принятия решения о включении в члены Дружины.
1.6. Продолжительность дежурства членов Дружины по охране общественного порядка составляет не более 4 (четырех) часов в сутки.
1.7. Командир Дружины ведет табель учета выхода дружинников на охрану общественного порядка, который подписывается командиром Дружины, ответственным лицом УВД по г. Ноябрьск и утверждается начальником УВД по г. Ноябрьск.
2. Цель и функции Дружины
2.1. Целью создания Дружины является оказание содействия УВД по г. Ноябрьск в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, проведении профилактической и пропагандисткой работы среди населения.
2.2. Дружина осуществляет следующие функции:
- оказывает содействие сотрудникам УВД по г. Ноябрьск в охране общественного порядка на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в жилых микрорайонах и других общественных местах;
- оказывает содействие УВД по г. Ноябрьск в предупреждении и пресечении правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;
- оказывает содействие УВД по г. Ноябрьск в предупреждении детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- принимает участие в мероприятиях, направленных на повышение правовой культуры населения;
- оказывает содействие УВД по г. Ноябрьск в принятии мер по оказанию неотложной помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии.
3. Организационные основы деятельности Дружины
3.1. Руководство и контроль за деятельностью Дружины осуществляется штабом Дружины.
3.2. Дружину возглавляет командир Дружины и его заместитель, избираемые сроком на 4 года открытым голосованием на общем собрании дружинников.
3.3. Членом Дружины может быть любой гражданин Российской Федерации, способный по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья осуществлять охрану общественного порядка, не состоящий на учете в наркологических диспансерах, не имеющий и не имевший судимости. Проверка сведений о кандидатах в дружинники осуществляется УВД по г. Ноябрьск.
3.4. Прием в Дружину производится на строго добровольной основе, в индивидуальном порядке, на основании личного заявления. С лицом, подавшим заявление о принятии в члены Дружины, командир Дружины и его заместитель проводят собеседование, на котором знакомят его с настоящим Положением, разъясняют правовые основы деятельности Дружины, права и обязанности дружинника.
4. Деятельность Дружины
4.1. Добровольные народные дружины совместно с сотрудниками УВД по г. Ноябрьск осуществляют свою деятельность путем:
- несения совместного дежурства с сотрудниками УВД по г. Ноябрьск;
- проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения;
- использования средств массовой информации в целях оказания содействия УВД по г. Ноябрьск в профилактике правонарушений и воздействия на лиц, совершивших правонарушение, в целях пропаганды деятельности Дружины и привлечения в ряды Дружины новых членов.
5. Права, обязанности и ответственность дружинника
5.1. Дружинник имеет право:
- совместно с сотрудниками УВД по г. Ноябрьск входить в культурные, увеселительные и другие общественные места в случаях преследования скрывающихся правонарушителей;
- принимать участие во всех собраниях Дружины;
- свободно выражать свою точку зрения, уважая при этом мнение других дружинников.
5.2. Дружинник обязан:
- оказывать содействие сотрудникам УВД по г. Ноябрьск в охране общественного порядка на территории города Ноябрьска;
- при выполнении заданий четко и добросовестно выполнять требования командира Дружины, а также указания работников УВД по г. Ноябрьск при проведении совместных мероприятий;
- своевременно сообщать командиру Дружины, сотрудникам УВД по г. Ноябрьск и иным соответствующим органам государственной власти ставшие ему известными факты подготавливаемых или совершенных преступлений и правонарушений, о возникновении стихийных бедствий или о других чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих безопасности граждан, предприятий и организаций;
- не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, не совершать действий, имеющих целью унижения чести и достоинства человека и гражданина;
- при исполнении обязанностей носить нарукавную повязку дружинника;
- выполнять решения штаба Дружины, принятые в соответствии с настоящим Положением.
5.3. Противодействие законной деятельности народных дружинников, посягательство на жизнь, здоровье и достоинство в связи с их деятельностью по охране общественного порядка влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Ответственность дружинника:
- за нарушение законности при исполнении обязанностей, превышение прав или злоупотребление ими в отношениях с гражданами дружинники несут установленную законом уголовную или административную ответственность;
- ущерб, причиненный неправомерными действиями дружинников, возмещается в порядке, установленном гражданским законодательством.
6. Штаб Дружин
6.1. Штаб Дружин создается для объединения деятельности Дружин с целью улучшения их взаимодействия с правоохранительными органами. Начальником штаба Дружины является начальник управления ГО и ЧС Администрации города Ноябрьска Ткачев В.Е.
В состав штаба Дружины входят:
- начальник УВД по г. Ноябрьск;
- заместитель начальника УВД по г. Ноябрьск - начальник милиции общественной безопасности;
- начальник отдела ГИБДД УВД по г. Ноябрьск.
6.2. Штаб Дружины планирует работу Дружин, разрабатывает мероприятия по взаимодействию Дружин и совершенствованию их деятельности, совместно с должностными лицами УВД по г. Ноябрьск организует обучение командиров Дружин, дружинников:
- проверяет деятельность Дружин, принимает меры к устранению выявленных недостатков;
- изучает, анализирует и обобщает информацию о совершенных правонарушениях, выявленных членами Дружины при оказании содействия УВД по г. Ноябрьск в охране общественного порядка;
- доводит до членов Дружины действующее законодательство по охране общественного порядка, соблюдению законности при обеспечении охраны общественного порядка;
- осуществляет контроль за правомерностью действий дружинников в период несения дежурства;
- принимает решения на основании ходатайств командиров Дружин о поощрении наиболее отличившихся дружинников.
6.3. Заседание штаба проводится не реже одного раза в квартал.
6.4. Заседание штаба оформляется протоколом, который подписывается всеми членами штаба Дружины, присутствующими на заседании.
6.5. Решение, принятое на заседании, обязательно к исполнению всеми дружинниками.
7. Руководство Дружины
7.1. Руководство работой Дружины осуществляет командир Дружины, в случае его отсутствия - его заместитель.
7.2. Командир Дружины:
- организует непосредственную деятельность Дружины, проводит набор личного состава Дружины;
- осуществляет контроль за работой дружинников во время дежурства, по согласованию с начальником УВД по г. Ноябрьск устанавливает маршруты совместного дежурства;
- составляет совместно с начальником милиции общественной безопасности график дежурств дружинников;
- проводит работу по сплочению и укреплению Дружины, повышению внутренней дисциплины, эффективности деятельности;
- осуществляет личное взаимодействие с УВД по г. Ноябрьск по вопросам деятельности Дружины на подведомственной территории;
- организует изучение дружинниками законодательства Российской Федерации в области охраны правопорядка;
- лично отчитывается о деятельности Дружины перед штабом Дружины;
- планирует работу Дружины, инструктирует дружинников и контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы Дружины;
- ходатайствует перед штабом Дружины о поощрении наиболее отличившихся дружинников.
8. Обеспечение деятельности Дружин
8.1. Народные дружинники в установленном порядке поощряются Главой Администрации города Ноябрьска, начальником УВД по г. Ноябрьск.
8.2. За особые заслуги в исполнении общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм дружинники могут представляться к государственным наградам и почетным званиям города Ноябрьска и награждению орденами и медалями Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
