ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2010 г. № 193
О РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ДО 2010 ГОДА"
ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
И О МЕРАХ, ПРИНИМАЕМЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПО СТАБИЛИЗАЦИИ
ТАРИФОВ НА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ НАСЕЛЕНИЮ
Заслушав и обсудив информацию Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа о реализации подпрограммы
"Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа до 2010 года" окружной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы" и о мерах, принимаемых Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа по стабилизации тарифов на коммунальные услуги, реализуемые населению, Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) отмечает следующее.
Поводом к рассмотрению данного вопроса послужило увеличение количества обращений граждан, поступающих в Законодательное Собрание автономного округа, по вопросам в сфере жилищно-коммунального комплекса. Так, объем обращений в указанной сфере составляет около 40% от общего числа поступающих в Законодательное Собрание автономного округа обращений. Наиболее острыми проблемами, поднимаемыми в письмах граждан, являются несоответствие жилых помещений санитарным и техническим нормам, существенное увеличение размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, кроме того, отмечается необходимость модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, повышения качества предоставляемых коммунальных услуг и снижения тарифов на коммунальные услуги.
На решение указанных задач направлена подпрограмма
"Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа до 2010 года" окружной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы" (далее - Подпрограмма).
Реализация Подпрограммы
отмечена тенденцией увеличения объемов финансирования ее мероприятий. С 2007 года по 2009 год финансирование из окружного бюджета составило 604218 тыс. рублей.
Объем финансовых ресурсов Подпрограммы
в первом полугодии 2010 года составил 135971 тыс. рублей. Затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы
позволили сдержать рост уровня износа коммунальной инфраструктуры в размере 51,2%.
Органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе отмечается недостаточное финансирование мероприятий. В отдельных муниципальных образованиях, например в г. Лабытнанги, г. Муравленко, г. Ноябрьск, общий износ коммунальной инфраструктуры составляет более 60%.
С учетом того, что реализация Подпрограммы
осуществляется в том числе на условиях софинансирования из средств окружного бюджета и бюджетов муниципальных образований автономного округа, за период 2007 - 2009 годов в рамках софинансирования реализовано 10 проектов, наиболее масштабные из которых: модернизация котельной с. Харсайм - на сумму 25 млн рублей; программа по внедрению автоматизированной системы контроля и учета электроэнергии в с. Мужи, с. Горки, с. Овгорт Шурышкарского района - на сумму 7,18 млн рублей; монтаж регулируемых индивидуальных тепловых пунктов и узлов учета в жилом фонде, линий передачи данных в городе Надыме - на сумму 38,73 млн рублей.
Реализация данных мероприятий позволила добиться снижения расходов на приобретение топлива на 11,00 млн рублей, повышения собираемости платежей с населения, экономии тепловой энергии до 20% от годового потребления.
Помимо этого, в рамках адресной инвестиционной программы
на 2010 год планируется реализовать 17 проектов, общая сметная стоимость которых составит 372,805 млн рублей. Наиболее значимыми среди них являются Реконструкция канализационных очистных сооружений в г. Губкинском и реконструкция дизельной электростанции в пос. Гыда Тазовского района, в том числе проектно-изыскательские работы.
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" все многоквартирные дома до 1 января 2012 года должны быть оборудованы общедомовыми приборами учета потребляемых энергоресурсов. Полный переход на оплату коммунальных услуг по приборам учета должен быть осуществлен к 2013 году.
Решение данного вопроса осуществляется посредством реализации мероприятий окружной долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 8 июля 2010 года № 92-П.
На протяжении последних лет в автономном округе реализуется план перехода на оплату населением коммунальных услуг в соответствии с требованиями концепции реформирования жилищно-коммунального комплекса страны по полной стоимости оказываемых услуг.
В текущем году темпы роста платы граждан за коммунальные услуги ни в одном из муниципальных образований автономного округа не превысили предельно допустимый уровень повышения тарифов (до 25%) и были в сравнении с другими субъектами Уральского федерального округа значительно ниже. В 2011 году тенденцию по сдерживанию роста планируется сохранить, суммарный рост платы граждан за коммунальные услуги не должен превысить 15%. Вместе с тем в ряде муниципалитетов автономного округа необходимо осуществить мероприятия по выравниванию необоснованно заниженных прежде тарифов на водоснабжение и водоотведение.
В соответствии с требованиями федерального законодательства в текущем году органами государственной власти автономного округа организована работа по обеспечению свободного доступа граждан к информации о деятельности организаций коммунального комплекса.
На основании вышеизложенного Законодательное Собрание автономного округа постановляет:
1. Информацию Правительства автономного округа о реализации подпрограммы
"Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа до 2010 года" окружной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы" и о мерах, принимаемых Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа по стабилизации тарифов на коммунальные услуги, реализуемые населению, принять к сведению.
2. Рекомендовать Правительству автономного округа:
а) в связи с окончанием срока действия подпрограммы
"Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа до 2010 года" окружной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы" разработать с учетом положений Концепции федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 года № 102-р, новую подпрограмму на последующий период, которая должна включать:
мероприятия по обеспечению доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг;
целевые показатели и индикаторы с учетом их положительной динамики в зависимости от ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы;
б) в целях обеспечения населения качественной питьевой водой на основании Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года № 1235-р, разработать окружную целевую программу "Чистая вода";
в) рассмотреть возможность увеличения объемов финансирования мероприятий подпрограммы, разрабатываемой на очередной период, по сравнению с объемами финансирования действующей Подпрограммы
;
г) обеспечить контроль за реализацией мероприятий окружной долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 8 июля 2010 года № 92-П, так как эффективная реализация мероприятий программы позволит существенно снизить расходы граждан на оплату коммунальных услуг при условии установки приборов учета используемых энергетических ресурсов;
д) на основании части 1 статьи 42
Устава (Основного закона) автономного округа в рамках взаимодействия Законодательного Собрания автономного округа с Правительством автономного округа направить проект подпрограммы в Законодательное Собрание автономного округа для предложений;
е) продолжить работу по освещению через средства массовой информации автономного округа вопросов, связанных с оплатой жилищно-коммунальных услуг населением автономного округа.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления автономного округа, муниципальным предприятиям и организациям, управляющим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории автономного округа, системно организовать работу по разъяснению среди собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе через средства массовой информации:
а) о необходимости оборудования многоквартирных домов общедомовыми приборами учета потребляемых энергоресурсов до 1 января 2012 года;
б) о необходимости своевременной оплаты жилищно-коммунальных услуг населением автономного округа.
4. Комитету Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (Е.Г.Зленко) провести в феврале 2011 года депутатские слушания, на которых рассмотреть вопросы развития и модернизации жилищно-коммунального комплекса автономного округа и стабилизации тарифов на коммунальные услуги, реализуемые населению.
5. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на Комитет Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (Е.Г.Зленко).
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Законодательного Собрания
Ямало-Ненецкого автономного округа
С.Н.ХАРЮЧИ
