ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2010 г. № 222
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 400210-5 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Рассмотрев проект федерального закона № 400210-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части унификации терминологии, касающейся коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации), внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В.Антоновым, А.Г.Баскаевым, И.П.Горьковой, М.Д.Киекбаевым, В.А.Купцовым, А.И.Острягиным, С.М.Шоршоровым, В.Г.Юрчиком, Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации отклонить проект федерального закона № 400210-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2. Утвердить отзыв
Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа к проекту федерального закона № 400210-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3. Направить данное Постановление и отзыв
в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по делам национальностей, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.И.Острягину, В.Н.Казарину, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Д.Н.Ананьеву, Ю.В.Неелову.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Законодательного Собрания
Ямало-Ненецкого автономного округа
С.Н.ХАРЮЧИ
ОТЗЫВ
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 400210-5
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (В ЧАСТИ УНИФИКАЦИИ ТЕРМИНОЛОГИИ,
КАСАЮЩЕЙСЯ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА,
СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ),
ВНЕСЕННЫЙ ДЕПУТАТАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В.АНТОНОВЫМ,
А.Г.БАСКАЕВЫМ, И.П.ГОРЬКОВОЙ, М.Д.КИЕКБАЕВЫМ, В.А.КУПЦОВЫМ,
А.И.ОСТРЯГИНЫМ, С.М.ШОРШОРОВЫМ, В.Г.ЮРЧИКОМ
Законопроектом вносятся изменения в действующие нормативные правовые акты, которые регулируют вопросы гарантий прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в целях унификации терминологии и устранения противоречий и разночтений федерального законодательства.
В то же время полагаем, что основной фонд юридической терминологии должен содержаться в наиболее важных законодательных актах. Именно они определяют терминологические эталоны, на них ориентируются правотворческие органы, издавая подзаконные акты. Таковыми являются Федеральный закон от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", Федеральный закон от 7 мая 2001 года № 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации". Данные федеральные законы устанавливают правовые основы гарантий самобытного социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Российской Федерации, защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов. Именно в них должен быть четко проработан понятийный аппарат, даны наиболее точные определения терминам в целях исключения дальнейших ошибок и недоразумений на практике.
Следует отметить, что при внесении изменений положениями законопроекта в одни нормативные правовые акты проигнорированы другие, также регламентирующие гарантии прав коренных малочисленных народов. К примеру, не вносятся аналогичные изменения в Лесной, Земельный, Водный кодексы Российской Федерации, в Федеральный закон "Об охране окружающей среды".
С учетом изложенного, Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа не поддерживает концепцию проекта федерального закона № 400210-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части унификации терминологии, касающейся коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации).
