Координатор от стороны Координатор от стороны Координатор от стороны
органов местного некоммерческой координационного совета
самоуправления организации "Объединение организаций профсоюзов
муниципального работодателей муниципального муниципального
образования город образования город Лабытнанги" образования город
Лабытнанги Лабытнанги
__________ И.В.Самойлов __________ Н.А.Морозова __________ С.Ф.Дьячков
28 мая 2010 г. 28 мая 2010 г. 28 мая 2010 г.
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ТРЕХСТОРОННЕЕ СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ КООРДИНАЦИОННЫМ СОВЕТОМ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ,
НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ "ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ" И ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ НА 2010 - 2013 ГОДЫ
ДАТА ПОДПИСАНИЯ: 28 мая 2010 года.
ДАТА ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ: 28 мая 2010 года.
Срок действия соглашения: с 28 мая 2010 г. по 27 мая 2013 г.
Мы, нижеподписавшиеся, полномочные представители органов местного самоуправления муниципального образования город Лабытнанги (далее - органы местного самоуправления), координационного совета организаций профессионального союза муниципального образования город Лабытнанги (далее - Совет профсоюзов) и некоммерческой организации "Объединение работодателей муниципального образования город Лабытнанги" (далее - объединение работодателей), именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящее территориальное трехстороннее соглашение (далее - Соглашение), определяющее согласованные позиции Сторон по основным принципам регулирования социально-трудовых отношений в 2010 - 2013 годах, и совместные действия по их осуществлению.
Стороны, действуя в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и Законом
Ямало-Ненецкого автономного округа "О социальном партнерстве в Ямало-Ненецком автономном округе", в числе приоритетных целей Соглашения ставят проведение в предстоящий период социально-экономической политики, обеспечивающей право работников на достойный труд, повышение качества жизни работников и их семей, сокращение масштабов бедности на основе стабилизации дальнейшего развития экономики муниципального образования город Лабытнанги.
Стороны намерены развивать свои взаимоотношения на основе принципов социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, соблюдать определенные Соглашением обязательства и договоренности.
Соглашение распространяется на работников, работодателей, органы местного самоуправления, которые уполномочили своих представителей заключить Соглашение от их имени.
Соглашение открыто для присоединения всех заинтересованных работодателей и профсоюзов, действующих на территории муниципального образования город Лабытнанги в порядке, предусмотренном Законом
Ямало-Ненецкого автономного округа "О социальном партнерстве в Ямало-Ненецком автономном округе".
Соглашение рассматривается Сторонами как основа для переговоров в организациях по заключению коллективных договоров.
Каждая из Сторон в пределах своих полномочий принимает на себя обязательства, предусмотренные Соглашением, разрабатывает комплекс мер, необходимых для реализации принятых обязательств в порядке и сроки, установленные Регламентом работы городской (территориальной) трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений муниципального образования город Лабытнанги (далее - Комиссия).
1. Социальное партнерство
Стороны считают необходимым обеспечить в предстоящий период дальнейшее развитие системы социального партнерства, повышение эффективности его непосредственного воздействия на решение социально-экономических проблем в муниципальном образовании город Лабытнанги. Руководствуясь основными принципами социального партнерства, Стороны, в соответствии с полномочиями, обязуются:
1.1. Проводить консультации при разработке проектов нормативных правовых актов, регулирующих социально-трудовые и связанные с ними экономические отношения, а также предварительное обсуждение проектов нормативных и правовых актов в сфере социально-трудовых отношений, муниципальных целевых программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы и социального обеспечения.
1.2. Оказывать всестороннее содействие коллективам, обеспечивающим развитие социального партнерства, и способствовать:
- решению вопросов защиты социально-трудовых, гражданских прав и гарантий работающих, снижению напряженности в трудовых коллективах через заключение коллективных договоров в каждой организации, а также в сфере малого бизнеса, с их уведомительной регистрацией;
- своевременному разрешению коллективных трудовых споров с применением примирительных процедур, ориентированных на достижение сторонами урегулирования конфликта;
- созданию в организациях комиссий по трудовым спорам.
1.3. Обеспечивать взаимодействие Комиссии с Ямало-Ненецкой окружной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.
1.4. Для обеспечения реализации Соглашения на основе взаимных консультаций в рамках деятельности Комиссии разрабатывать документы, принимать необходимые решения, формировать предложения в адрес органов местного самоуправления и добиваться их реализации.
1.5. В ходе реализации Соглашения освещать в средствах массовой информации деятельность Комиссии.
1.6. Содействовать заключению, уведомительной регистрации и реализации коллективных договоров в организациях.
1.7. Осуществлять наблюдение за состоянием социально-трудовой сферы и уровня жизни населения муниципального образования город Лабытнанги, два раза в год информировать стороны социального партнерства о развитии трудовых отношений в муниципальном образовании.
1.8. Способствовать обеспечению условий для деятельности профсоюзов и их выборных органов в организациях города в соответствии с действующим законодательством.
1.9. Способствовать развитию и укреплению профсоюзов в городе.
1.10. Рекомендовать принятие в коллективных договорах перечисления профсоюзам средств на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу в размерах не менее 0,15 процента от фонда оплаты труда или за счет внебюджетных средств.
1.11. Организовывать проведение совещаний, круглых столов, развивать систему трудового соревнования, проводить конкурсы, выставки достижений трудовых коллективов, профессиональные праздники и другие мероприятия.
2. Экономическая политика
В области экономической политики Стороны определяют приоритетные вопросы совместной деятельности в следующих направлениях:
- обеспечение положительной динамики в социально-экономическом развитии муниципального образования город Лабытнанги;
- решение социально-экономических проблем.
В целях реализации указанных направлений деятельности Стороны принимают на себя следующие обязательства:
2.1. Участвовать в разработке и реализации приоритетных направлений социально-экономического развития города, реализации районных программ социально-экономического развития, стабилизации экономики, поддержке малого и среднего предпринимательства, а также целевых программ развития соответствующих отраслей.
2.2. Создавать режим наибольшего благоприятствования местным товаропроизводителям, субъектам малого предпринимательства, обеспечивающим насыщение рынка отечественными товарами и услугами и являющимися участниками данного соглашения.
2.3. Объединять усилия, направленные на дальнейшую стабилизацию и развитие производства, выпуск конкурентоспособной продукции, улучшение финансового состояния организаций.
2.4. Вырабатывать, при необходимости, в адрес федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, Ямало-Ненецкой окружной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений предложения по созданию благоприятных условий хозяйствования, предпринимательской деятельности, укреплению экономического и финансового положения организаций, повышению жизненного уровня в городе.
2.5. Осуществлять взаимные консультации по вопросам составления планов, прогнозов, целевых городских программ социально-экономического развития, муниципального заказа города.
3. Уровень жизни, оплата труда и социальная защита населения
В целях проведения согласованной политики по повышению доходов, уровня жизни и социальной защищенности населения, регулированию оплаты труда работающих Стороны принимают на себя следующие обязательства:
3.1. Добиваться, чтобы в организациях месячная заработная плата работника, отработавшего полностью определенную на этот период норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности, была установлена в размере, не ниже размера минимальной заработной платы, установленного региональным соглашением
Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.2. Содействовать через коллективные договоры:
- развитию договорного регулирования оплаты труда;
- недопущению задолженности по оплате труда работников;
- развитию отраслевой системы оплаты труда.
3.3. Проводить работу, направленную на сохранение и улучшение здоровья населения, обеспечение необходимых условий для эффективного функционирования организаций культуры и спорта. Препятствовать использованию не по назначению или ликвидации социально-бытовых, культурных и спортивных учреждений всех форм собственности.
3.4. Осуществлять контроль за установлением в коллективных договорах, заключаемых в организациях всех форм собственности, гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера; не ниже предусмотренных нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления:
а) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работнику и членам его семьи;
б) установление 36-часовой рабочей недели для женщин, работающих в районах Крайнего Севера;
в) компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, с учетом стажа работы в организации;
г) гарантии медицинского обслуживания;
д) районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате.
3.5. Обеспечивать реализацию мероприятий, направленных на сокращение и ликвидацию задолженности по заработной плате в организациях муниципального образования город Лабытнанги.
3.6. Проводить согласованную политику по улучшению демографической ситуации, сохранению и укреплению семьи, оздоровлению населения.
3.7. Не допускать внедрения нетрадиционных видов вознаграждения за труд (натуральные выдачи, страхование и т.д.) за счет снижения размеров заработной платы.
3.8. Предоставлять по запросам соответствующих профсоюзных органов информацию об оплате труда работников.
3.9. Заключать коллективные договоры в организациях, предусматривая в них:
- положение об оплате труда работников (как приложение к коллективному договору);
- сроки выплаты заработной платы;
- денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
- оплату работникам за счет средств работодателя пособия по временной нетрудоспособности (вследствие болезни или травмы, за исключением несчастных случаев на производстве) за первые два дня нетрудоспособности;
- оплату нерабочих праздничных дней в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
- компенсации за работу с вредными и тяжелыми условиями труда не ниже 4 процентов (по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда), ночное время не менее 20 процентов;
- доплаты и надбавки за квалификацию, профессиональное мастерство, стаж работы и иные стимулирующие выплаты;
3.10. Принимать меры по своевременному перечислению в полном объеме страховых взносов на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии и информировать застрахованных лиц об их уплате.
4. Рынок труда и занятость населения
В связи с тем, что необходимым условием для решения проблем занятости населения является эффективное взаимодействие сторон социального партнерства на основе дальнейшего совершенствования мер социально-экономического развития города, бюджетной и налоговой политики с мероприятиями по поддержанию занятости населения, Стороны, в рамках своих полномочий и возможностей, принимают на себя следующие обязательства:
4.1. Содействовать реализации активной политики занятости, обратив особое внимание на профессиональное обучение (переобучение) безработных граждан, лиц, неконкурентоспособных на рынке труда (молодежь, женщины, сироты, лица, освободившиеся из мест заключения, и другие), развитие различных форм временной занятости населения.
4.2. При разработке коллективных договоров предусматривать в них меры, направленные на повышение эффективности производства, сохранение рабочих мест, переподготовку высвобождаемых работников, предоставление им льгот и компенсаций сверх установленных законодательством (предусмотреть категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации).
4.3. Проводить анализ, прогнозирование и учет численности увольняемых работников. Предоставлять в профсоюзные органы, центры занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест, а также возможных массовых увольнениях в связи с ликвидацией организации.
4.4. В целях профилактики правонарушений и адаптации к трудовой деятельности продолжать практику организации временных рабочих мест для учащихся в период летних каникул и в свободное от учебы время, отдавая приоритеты подросткам из социально уязвимых и малоимущих семей.
4.5. При осложнении ситуации, касающейся занятости в отдельных организациях, разрабатывать и реализовывать мероприятия по стабилизации положения на рынке труда, в том числе по предупреждению массовых увольнений, сохранению существующих и созданию дополнительных рабочих мест, организации временных и общественных работ и другие мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда.
4.6. Проводить согласованную политику в области регулирования вопросов привлечения иностранной рабочей силы в экономику города в соответствии с установленной квотой. Использовать на строительстве объектов, в том числе на вновь начинаемых стройках, в первоочередном порядке работников строительных организаций города.
4.7. Осуществлять анализ состояния рынка труда с целью информирования сторон социального партнерства не реже двух раз в год.
4.8. Осуществлять в пределах своих полномочий контроль за соблюдением прав и гарантий граждан в сфере занятости населения.
4.9. Не допускать массового увольнения работников. Критериями массового увольнения считать показатели численности увольняемых работников за определенный период времени:
- увольнение работников в связи с ликвидацией организации любой организационно-правовой формы с численностью работающих 15 и более человек;
- сокращение численности или штата работников организации в количестве:
- 50 и более человек в течение 30 календарных дней;
- 200 и более человек в течение 60 календарных дней.
5. Охрана труда
Рассматривая охрану труда в качестве одного из приоритетных направлений сотрудничества, Стороны определяют следующие направления совместной деятельности:
5.1. Повышать заинтересованность и ответственность работодателей за состояние условий охраны труда и обеспечение безопасности, гигиены труда и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
5.2. Содействовать реализации единой государственной политики по обеспечению здоровых и безопасных условий и охраны труда с целью сохранения жизни и здоровья работающего населения на территории города Лабытнанги.
5.3. Содействовать и принимать меры по реализации и совершенствованию государственной системы управления охраной труда и промышленной безопасности с целью побуждения работодателей соблюдать законодательство об охране труда.
5.4. Анализировать обстоятельства и причины нарушений трудового законодательства в организациях в части охраны труда и способствовать их устранению.
5.5. Содействовать и участвовать в реализации городских мероприятий по улучшению условий и охраны труда в муниципальном образовании город Лабытнанги.
5.6. Содействовать организации и работе комитетов (комиссий) по охране труда, а также избранию уполномоченных по охране труда.
5.7. Способствовать организации обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ, в том числе работников, принимаемых на работы с вредными и опасными условиями труда с последующей стажировкой на рабочем месте.
5.8. Принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в пределах своей компетенции.
5.9. Содействовать укреплению и созданию служб охраны труда в организациях города, не допускать их сокращение и ликвидацию.
5.10. Содействовать проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях города.
5.11. Содействовать включению в коллективные договоры мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, предусмотрев достаточное финансирование на выполнение этих мероприятий не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).
5.12. Предусматривать в коллективных договорах предоставление оплачиваемого времени не освобожденным от основной работы председателям профкомов для выполнения возложенных на них обязанностей, а также уполномоченным профкомов и членам комиссий по охране труда, для контроля за обеспечением здоровых и безопасных условий труда.
5.13. Обеспечивать правомерность и полноту предоставляемых компенсаций за работу с вредными условиями труда в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством, коллективными договорами.
5.14. Обеспечивать общественный контроль за состоянием условий и охраны труда, выполнением обязательств работодателей по охране труда, предусмотренных коллективными договорами, за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда, промышленной, экологической безопасности.
6. Контроль за ходом выполнения соглашения
и ответственность сторон за его реализацию
6.1. Каждая из Сторон в трехмесячный срок после подписания настоящего Соглашения разрабатывает мероприятия, необходимые для его реализации (с указанием конкретных сроков и ответственных за исполнение), и представляет их в Секретариат Комиссии для последующего утверждения.
6.2. Стороны реализуют Соглашение на основе взаимного доверия и взаимной ответственности, проводят совместные заседания для своевременной координации усилий по выполнению Соглашения.
6.3. Контроль за ходом выполнения Соглашения осуществляет Комиссия, а также Стороны самостоятельно в соответствии с их функциями и полномочиями.
6.4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств Соглашения или решения Комиссии, виновная Сторона несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6.5. Ни одна из Сторон Соглашения не может в течение установленного срока его действия в одностороннем порядке прекратить исполнение принятых обязательств.
6.6. Рекомендовать, что в течение срока действия Соглашения и при выполнении его условий профсоюзы не выступают организаторами забастовок, а работодатели воздерживаются от проведения массовых увольнений работников и приостановки деятельности организаций.
6.7. В случае возникновения коллективных трудовых споров Стороны Соглашения принимают все необходимые меры по их урегулированию.
7. Действие настоящего соглашения
7.1. Соглашение вступает в силу с момента подписания его Сторонами и действует в течение трех лет.
7.2. Изменения и дополнения в Соглашение вносятся по взаимному согласию Сторон путем заключения дополнительного соглашения.
7.3. Итоги по выполнению Соглашения подводятся не менее одного раза в год на заседаниях Комиссии.
7.4. Настоящее Соглашение составлено и подписано в муниципальном образовании город Лабытнанги в четырех экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон, один экземпляр в МУ "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги", осуществляющем уведомительную регистрацию.
