АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 ноября 2010 г. № 1229-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
"ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ"
В соответствии с пунктом 1.10
Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Администрацией муниципального образования город Салехард, утвержденного постановлением Администрации муниципального образования город Салехард от 26 марта 2009 года № 74:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард по осуществлению муниципальной функции "Проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья".
2. Разместить прилагаемый Административный регламент
в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
Глава Администрации города
Ю.А.ЛИНК
Утвержден
распоряжением Администрации
города Салехарда
от 11 ноября 2010 года № 1229-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
"ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЕ ИХ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ"
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной функции - "Проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья" (далее - муниципальная функция).
1.2. Муниципальную функцию реализует управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард (далее - Управление).
1.3. Управление является структурным подразделением Администрации муниципального образования город Салехард в соответствии с решением
Городской Думы города Салехарда от 26 марта 2010 года № 22 "Об утверждении Положения об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард", уполномоченным на осуществление муниципальной функции.
1.4. Настоящий Административный регламент определяет основные действия при исполнении муниципальной функции "Проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья" и разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной функции, достижения общественно значимых результатов и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению муниципальной функции.
1.5. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя";
- Постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года № 924 "О силах и средствах Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 4 сентября 2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- приказом МЧС России от 23 декабря 2006 года № 999 "Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований";
- постановлением
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2007 года № 583-А "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ямало-Ненецком автономном округе";
- постановлением
Администрации города Салехарда от 9 июля 2009 года № 225 "Об утверждении Положения о Единой дежурно-диспетчерской службе "01" муниципального учреждения "Аварийно-спасательная служба города Салехарда";
- постановлением Администрации города Салехарда "Об организации и осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального образования город Салехард, в период купального сезона", издаваемым ежегодно;
- Уставом
(Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа;
- Уставом
муниципального образования город Салехард;
- решением
Городской Думы города Салехарда от 26 марта 2010 года № 22 "Об утверждении Положения об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард".
1.6. При осуществлении муниципальной функции Управление взаимодействует с должностными лицами и органами Администрации города, организациями, учреждениями и предприятиями независимо от форм собственности, расположенными на территории муниципального образования (далее - организации), комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании город Салехард (далее - КЧС и ОПБ), Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - ГУ МЧС РФ по ЯНАО), департаментом гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ДГЗ ЯНАО).
1.7. Результатом исполнения муниципальной функции является разработка и реализация мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной функции
2.1. Местонахождение управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард:
629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Губкина, д. 1.
2.1.1. График работы Управления:
понедельник - пятница 08.30 - 18.00 часов
перерыв на обед 12.30 - 14.00 часов
выходные суббота, воскресенье.
2.1.2. Справочные телефоны управления:
(34922) 3-50-60, 3-57-27, т/ф. (34922) 3-45-60.
2.1.3. Официальный сайт, на котором размещена информация об исполнении муниципальной функции: http://www.salekhard.org.
Адрес электронной почты Управления - go@salekhard.org.
2.2. Порядок получения консультаций (справок) об исполнении муниципальной функции.
2.2.1. Консультации (справки) по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются специалистами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард.
2.2.2. Консультации по процедуре исполнения муниципальной функции предоставляются:
- при личном обращении - в установленные часы работы Управления;
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте;
- посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (в том числе в сети Интернет);
- посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, рекламных щитов, памяток населению и т.д).
2.2.3. Письменные обращения рассматриваются в соответствии с Административным регламентом
осуществления муниципальной функции "Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан в Администрации муниципального образования город Салехард", утвержденным постановлением Администрации города от 9 июля 2009 года № 221.
2.2.4. Организация приема обратившихся граждан осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с режимом работы Управления. Прием осуществляют: начальник управления, заведующий сектором обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, инженер сектора обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.
Основными требованиями к консультированию потребителей и перевозчиков являются:
- достоверность представляемой информации;
- четкость изложения информации;
- наглядность форм представляемой информации;
- удобство и доступность представляемой информации;
- оперативность представления информации.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, они должны быть переадресованы другому должностному лицу или же обратившемуся по телефону гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.3. Сроки исполнения муниципальной функции.
2.3.1. Срок исполнения муниципальной функции - постоянно.
2.3.2. Основания для приостановления исполнения муниципальной функции либо для отказа в исполнении муниципальной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
2.3.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатно.
3. Административные процедуры
3.1. Осуществление муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- формирование нормативной правовой базы по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- разработка и реализация мероприятий по безопасности людей на водных объектах.
3.2. Формирование нормативной правовой базы по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья:
3.2.1. Основанием для начала осуществления муниципальной функции является пункт 32 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.2.2. Ответственным за осуществление муниципальной функции является начальник Управления.
3.2.3. Специалисты Управления разрабатывают проекты нормативных правовых актов Администрации города по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3.2.4. Подготовка, оформление, согласование, принятие и опубликование правовых актов Администрации города осуществляется в соответствии с Уставом
муниципального образования, Инструкцией
по делопроизводству в Администрации города Салехарда (далее - Инструкция по делопроизводству).
3.2.5. Результатом административного действия является сформированная нормативная правовая база по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3.3. Разработка и реализация мероприятий по безопасности людей на водных объектах:
3.3.1. Основанием для начала осуществления муниципальной функции является анализ ситуации по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования.
3.3.2. Основанием для осуществления административного действия являются разработанные в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами субъекта РФ муниципальные правовые акты по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования.
3.3.3. Меры по безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья для муниципального образования разрабатываются органами Администрации города и организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами по безопасности на водных объектах, муниципальными правовыми актами (далее - меры безопасности на воде).
3.3.4. Специалисты Управления анализируют, обобщают разработанные меры безопасности на воде и подготавливают планы профилактических мероприятий по информированию общества, обучению мерам безопасности на воде населения, обязательному обучению детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях.
3.3.5. Результатом административного действия являются разработанные меры безопасности на воде для территории муниципального образования.
4. Порядок и формы контроля за совершением действий
и принятием решений в ходе исполнения
муниципальной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами в ходе исполнения муниципальной функции, и принятием решений осуществляет руководитель, ответственный за организацию работы по исполнению муниципальной функции.
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов отдела.
4.3. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5. Порядок обжалования действий (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
исполнения муниципальной функции
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции, действий или бездействия сотрудников Управления в вышестоящий орган или в судебном порядке.
При получении заявления об обжаловании решения необходимо уведомить заявителя о принятии заявления, сообщить координаты специалиста Управления (фамилия, имя, отчество, телефон), ответственного за рассмотрение данного заявления, а также дату принятия решения о рассмотрении заявления.
5.2. При поступлении заявления об обжаловании решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции, действий (бездействия) сотрудников Управления может быть принято одно из следующих решений:
- признание действия (бездействия) сотрудника (специалиста) Управления необоснованным;
- отказ в удовлетворении заявления об обжаловании с обоснованием заявителю причины отказа при личном обращении либо по почте посредством письма.
Заявление об обжаловании рассматривается начальником Управления в течение 30 дней со дня его регистрации.
5.3. В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд согласно установленному действующим законодательством порядку.
